□本报记者 段黎明

“点十串烧烤，竟收十份打包费，到手却装在同一个袋子里。”“一份麻辣烫，加菜加丸子都要另收打包费，最后全装一盒。”如今，外卖已成为日常消费的刚需，但隐藏的打包费乱象，正悄悄侵蚀消费者权益。2025年9月，固始县人民检察院接到公益诉讼志愿者反映，部分外卖商家将打包费重复收费、标准不一、强制捆绑，严重侵害消费者的公平交易权。一场聚焦民生小事的专项整治行动，就此拉开序幕。

外卖虽小，关乎民生。接到线索后，固始县人民检察院公益诉讼办案组迅速行动，依托全国数字检察应用平台大数据法律监督模型，对外卖平台商家收费信息全面筛查，锁定60余条疑似违规线索。办案检察官通过模拟点餐、结算页面核查、录屏取证等方式逐一核实，发现30余家商家存在三大乱象：预包装商品仍按件收打包费、打包费强制捆绑且无法取消、多件商品合并打包却按件计费，收费与服务严重不符。

取证难是公益诉讼的常见难题。针对外卖平台活动频繁、页面更新快、配送记录缺失等问题，办案团队创新取证方式，全程录屏留存下单过程，点餐后通过视频记录实际配送包装情况，固定商家违规收费的完整证据链。经核查确认，部分商家将打包费与商品深度绑定，消费者无法选择不打包或合并打包；即便多件商品同袋配送，仍按单品累加收费，本质是变相强制消费，违反《中华人民共和国消费者权益保护法》《河南省消费者权益保护条例》相关规定，既侵犯消费者的知情权、公平交易权，也损害社会公共利益。

2025年10月23日，固始县人民检察院依法向县市场监管局制发检察建议书，督促开展专项治理、查处违规行为、规范收费秩序。收到建议后，市场监管部门立即行动，印发专项行动方案，组建执法队伍开展全域排查整治。

为从源头根治乱象，该县监管部门推动外卖平台落实主体责任，300余家商户签订规范收费承诺书，明确禁止重复、隐蔽、不合理收取打包费；建立“打包费争议”快速投诉通道，确保投诉即时响应、高效处置。同时，检察院持续跟进监督，约谈平台负责人、下达经营提醒函，从平台自律、权益保护、协同共治三方面压实管理责任。

同时，外卖平台进行整改，全面排查商户收费设置，取消预包装食品打包费；优化系统功能，强制商家在商品页独立公示打包规则，结算页清晰展示费用明细，取消默认捆绑收费；组织商户专项培训，强化合规意识，杜绝隐性收费。此外，县市场监管部门聘请4名外卖骑手担任社会监督员，不定期开展线上线下巡查，构建常态化监督网络。

“2025年年底和2026年3月，我院两次对外卖平台整改情况进行‘回头看’，发现辖区内外卖商家均已取消了对预包装商品的打包费用收取，消费者权益得到了有效保障。”固始县人民检察院公益诉讼部门负责人梅煜川说，“外卖打包费虽是一元、两元的小事，却是群众可感受、能体验、得实惠的实事，我们认真办好每一个案件、每一件小事，在点滴民生小案中暖民心，见初心。”

记者手记

守护民生“微权益”

□段黎明

打包费本是合理成本补偿，却被部分商家异化为牟利工具，重复收费、捆绑收费等问题，让消费者防不胜防。这种“微侵权”虽单笔金额小，却涉及群体广、影响范围大，长期积累便会损害公共利益。

固始县人民检察院依托大数据筛查线索、多方式固定证据，精准发力制发检察建议；县市场监管局专项整治、约谈平台、建立投诉通道，形成监管闭环；平台优化公示、取消捆绑收费，压实主体责任。多方协同之下，300余家商户规范收费，预包装商品打包费全面取消，让消费者的每一分钱都花得明明白白。

民生无小事，枝叶总关情。整治外卖打包乱象，是对“微权益”的精准守护，更是以法治力量规范市场秩序的生动实践。唯有持续强化监督、压实责任，才能让消费环境更清朗，让民生福祉更扎实。