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一端在手 信息全有

公平正义在“数据高速”上加速传递


——我市四大举措落实数字检察战略赋能法律监督提质增效纪略

□刘立新 胡传仁

“以前办案要靠人工摸排线索,模式被动零散且耗时费力。现在有了大数据法律监督模型,实现全域排查、精准画像,办案效率直接翻倍。”近日,在平桥区人民检察院数字检察办公室,数字检察专班工作人员一边轻敲键盘,快速流转比对民宿经营备案、卫生许可审批等海量数据,一边这样对记者说。

据了解,近年来,我市检察机关采取四项举措深入落实数字检察战略,坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”核心原则,统筹推进机制建设、人才培育、模型建用三大重点,以数字检察赋能法律监督提质增效,破解履职瓶颈,推动公平正义在“数据高速”上加速传递。在2024年全国检察机关大数据法律监督模型推广活动中,浉河区人民检察院获评“模型应用优胜检察院”,另有4个基层人民检察院获评“模型应用优胜提名检察院”。

下好全域“一盘棋”

筑牢数字检察根基

数字检察不是单个部门、单个基层人民检察院的“独角戏”,而是上下同心、协同发力的“交响乐”。为此,我市检察机关将数字检察列为“一把手”工程,立足全市“一盘棋”思路,打破层级与部门壁垒,构建起上下贯通、部门协同、全员参与的一体化格局,为数字检察工作高质量发展筑牢根基。

“数字检察是检察工作高质量发展的关键驱动力,必须统筹谋划,久久为功。”市人民检察院检察长刘英旭为全市数字检察发展点明核心要义。该院党组将数字检察与日常业务同谋划、同部署、同推进、同考核,聚焦模型研发应用中的难点堵点问题,专题研究,精准施策。刘英旭深入基层调研11次,走遍全市所有县区人民检察院,面对面倾听诉求、现场破解难题;各县区人民检察院定期召开研判会、交流会,分享做法、查摆不足,形成上下同心、齐抓共管的良好氛围。

商城县人民检察院的实践,是我市检察机关数字检察一体化推进的生动缩影。2024年9月,该县某动力建设公司负责人向检察机关求助,称企业被不法分子套取巨额工程款后濒临破产。检察官调查发现,该案涉案金额大、证据繁杂,仅靠人工梳理线索耗时费力且易遗漏,办案一度受阻。适逢市人民检察院在全市推广涉企诈骗线索排查法律监督模型,商城县人民检察院第一时间对接市人民检察院数字检察办公室(下称数字办),在其指导下依法调取数据,借助该模型快速锁定虚开发票这一关键突破口,建议公安机关调整侦查方向。最终,犯罪嫌疑人落网,主动赔偿企业320万元,让企业重新焕发生机。

激活人才“主引擎”

锻造数智履职尖兵

没有既精通检察业务又熟悉数据技术的复合型人才队伍,数字检察战略就难以落地。为此,我市检察机关将相关人才建设放在突出位置,靶向施策,着力培育“数智尖兵”,为数字检察长远发展注入持续动力。

为应对检察干警在实际工作中产生的“本领恐慌”,市人民检察院开展全市检察机关实务培训,覆盖业务骨干300余人次,采取案例教学、实战推演、手把手教学等方式,聚焦实战应用提升干警数据思维和应用能力。同时,创新开展业务沙龙、传导式培训、案例研讨等活动50余期,让干警互学互鉴、共同提升,营造“比学赶超、研学共进”的氛围。

针对各县区人民检察院数字检察发展不平衡问题,市人民检察院组织开展“巡回送技、送经验”活动,让先进带后进。如平桥区人民检察院运用民宿违规经营法律监督模型成效显著,便组织业务骨干定向帮扶该模型应用薄弱单位,从数据调取到案件办理进行全程指导,推动该模型应用成效在全市实现突破。

“我们要让每一名业务骨干会用模型、善用模型,让大数据法律监督模型成为办案好帮手。”市人民检察院数字办负责人王斌介绍,该院通过举办数字检察青春论坛,邀请青年骨干分享模型建用和办案技巧,推动形成“人人学数据、人人用模型”的局面。2025年,我市检察机关有一名业务骨干入选全国检察技术信息人才库。

织密保障“防护网”

激发发展内生动力

科学高效的管理机制是数字检察行稳致远的保障。为此,我市检察机关立足基层实际,健全管理制度,织密长效保障网,推动数字检察从“被动推进”向“主动作为”转变,有效激发干警干事创业的内生动力。

“市人民检察院每月发布的模型应用动态分析表和推荐台账,就像‘作战地图’和‘工具清单’,让我们清楚该干什么、怎么干,大幅节省了摸索时间。”光山县人民检察院数字办负责人介绍,为推动模型应用常态化,市人民检察院建立月盘点、季研判机制,定期梳理基层检察院应用情况,总结亮点、分析不足、提出建议。同时,动态更新模型应用电子台账,标注模型适用领域、操作要点和本地案例,方便检察干警快速匹配办案需求。

固始县人民检察院的相关实践,彰显了逐案剖析机制的威力。该院在办理一起民事纠纷案件时,发现某律师事务所存在同所律师同时代理原告和被告的违法情形,违反执业规范且影响案件公正办理。按照逐案剖析、以案促建要求,该院研发律师违规代理法律监督模型,通过大数据筛查锁定62条异常数据,发现一批违规线索。据此,该院依法向当地司法行政机关发出检察建议,推动开展专项整治,通报批评37名违规律师并开展执业规范教育,有效规范律师执业行为。截至目前,该模型已在全国129个人民检察院落地应用,有力净化了法律服务市场,为全国检察机关类案监督提供了可复制样本。

为增强检察干警探索提升数字检察应用的积极性,我市检察机关健全评价奖励机制,将模型应用成效、线索数量、办案质量等纳入干警业绩评价,与评优评先、晋升提拔挂钩,并在年度评优中预留名额激励表现突出的集体和个人,真正确立了“以考促学、以奖促干”的导向。

坚守应用“生命线”

彰显数字监督效能

模型建得好,更要用得实。我市检察机关坚持“高质效办好每一个案件”,聚焦群众急难愁盼和办案需求,强化大数据法律监督模型实战应用,让数字检察在实际办案中显本领。

针对一些检察干警对应用大数据法律监督模型的畏难情绪,市人民检察院坚持“小切口、快见效”思路,梳理最高人民检察院模型库,筛选易用、实用、无需大量外部数据的优质模型,建立推荐清单,引导基层检察院优先应用、大胆实践,在实战中积累经验、消除畏难心理,推动模型应用常态化。

培育典型案例是检验成效、推广经验的有效途径。我市检察机关制定典型案例培育方案,定期开展优秀案例评选,引导干警深挖案件价值,打造精品案例。2025年,我市检察机关有3件数字检察案例入选河南省人民检察院评选的典型案例。

数据见证成效,实干彰显担当。2025年以来,我市检察机关依托大数据法律监督模型办理各类案件2095件,占办案总量的12.4%,覆盖监督点及新监督事项259个,监督质效显著提升。如今,数字检察已成为我市检察机关提升办案质效、服务高质量发展的“智慧引擎”,检察干警以“数智”之力守护豫南大地公平正义,为建设平安信阳、法治信阳持续贡献检察力量。

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