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刘杰:一名社区民警的基层治理“升级路”


□本报记者 韩蕾

3月17日一早,光山县公安局斛山派出所社区民警刘杰接到辖区胡店村种植户江某(化名)的电话,称有人阻挠其施工。刘杰立即赶往胡店村,并联系村“两委”班子成员和村里的调解员一同到场。

原来,前几日下雨,江某为种植的植物喷洒的药水随雨水流入村民刘某(化名)承包的鱼塘,导致塘里的鱼、藕受污染无法出售,刘某便阻拦施工讨要说法。

鱼塘边,刘杰与村干部、调解员分头劝说,一边安抚刘某情绪,一边给江某讲清利害。待气氛缓和,刘某对受污染的鱼、藕现场称重,大家一边帮着核算损失,一边从情理角度劝说邻里互助。

最终,江某同意按市场价赔偿,双方握手言和。“我相信刘警官,也信村里肯定会给我们一个结果。他们来了,我心里就踏实了。”江某说。

调解完这起纠纷,刘杰继续在胡店村进行走访。而这看似平常的一幕,折射出的正是他依托“书记工作室”,凝聚多元力量参与基层治理的日常实践。

作为一名社区民警,刘杰负责的辖区是光山县火车站管委会下辖的胡店村、赵桥村、良种场村和光山县火车站,辖区人员结构复杂,利益诉求多,矛盾纠纷自然也少不了。而刘杰在入户走访过程中也发现,村民之间有矛盾纠纷习惯性地向上反映或自行解决,一来二去耽误时间不说,小矛盾往往容易激化成大问题。

在基层警务工作一线摸爬滚打近20年的刘杰意识到,要想真正把矛盾化解在萌芽状态,就必须变“向上反映”为“主动发现”,把问题解决在群众家门口。但想让村民说理有地方、解决问题有渠道,仅凭警务工作的“单打独斗”还远远不够,需要联合多方力量,将单一的警务工作转变为多元参与的共治模式。

刘杰的想法与光山县火车站管委会党工委的思路不谋而合。2023年,在管委会党工委的支持下,刘杰依托斛山派出所火车站警务室,牵头成立了“书记工作室”,由管委会党工委书记带头参与矛盾纠纷调解工作,制定具体措施,让每周一次的“会商会”成为矛盾纠纷“终点站”。

随着实践的深入,刘杰依托“书记工作室”又探索出一套“4+N+网”矛盾纠纷流转机制。即将日常搜集到的行政纠纷、民事纠纷、行业纠纷等4类矛盾纠纷精准分类,邀请老党员、乡贤能人、法律顾问、行业专家等N种社会力量参与调解,确保网格员收集上来的非警务矛盾纠纷“转得出、能落地、不回流”,实现矛盾纠纷发现在早、解决在小。

经过一年多的实践,“书记工作室”已成为当地基层治理的一块“金字招牌”,它像一个强大的“红色引擎”,为基层治理注入了源源不断的动力。而这抹鲜艳的红色,也激发了刘杰更深层次的思考:如何将这股力量进一步延伸,构建更立体、更全面的基层治理新模式?

“我们按照‘党委主抓、政府主建、民警主导、多方参与’的原则,打造了一支高质量社区警务团队。并且在团队建立党支部、在网格建立党小组,探索‘党建+警务’的基层治理模式,把管理和服务的触角延伸到辖区千家万户。”刘杰说,“同时,火车站警务室的民辅警通过登门入户、背包驻村,日常巡逻,访民情、解民忧。网格员、义警、民兵三支队伍的合力共治,推动更多社会单位共同参与、多方发力,共同推动建设‘共建共治共享’社会基层治理新格局。”

一抹“党建红”解开万千心结,火车站警务室民警和辅警“藏蓝”的身影守护着乡村平安,网格员、义警、民兵共参与的“红黄绿”三支队伍让辖区安全防线更加牢固。

不仅如此,刘杰还将热心的村组干部、退伍军人、商铺店主、网格员发展成为“平安合伙人”;建立了“网上警务室”,通过一个个警民联系微信群,将服务延伸至24小时在线;针对农村留守老人贴心地推出了“爱心呼叫器”应急服务……这些带着泥土芬芳的创新,让警务工作焕发出全新的活力,也让群众看在眼里,暖在心里。

“但社区警务没有终点,服务群众始终在路上。”刘杰表示,在今后的工作中,将继续进百家门、知百家情、解百家难,实实在在为群众办好事、做实事、解难题。

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