信阳市人民政府市长 陈志伟

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年及“十四五”工作回顾

2025年是“十四五”收官之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，牢记“两个更好”殷殷嘱托，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，克难攻坚，砥砺奋进，各项工作取得明显成效。

（一）经济运行平稳向好。全年生产总值增长6%，圆满完成年度目标。规上工业增加值增长8.3%，固定资产投资增长5.6%，社会消费品零售总额增长5.3%。全年争取“两重”国债资金21.88亿元、“两新”国债资金10.5亿元、中央预算内投资12.45亿元、新型政策性金融工具3.18亿元，共支持项目149个；发行项目专项债券123.45亿元，支持项目155个。全市七类1094个项目完成年度投资1964.8亿元，完成率107.2%，入库率74.2%。袁湾水库下闸蓄水，五岳抽水蓄能电站全容量并网投运，随信、固始至豫皖省界高速公路建成通车，淮河淮滨中心港至固始三河尖74公里航道在全省率先达到三级通航标准。

（二）产业基础不断夯实。确立“六新两品”现代化产业体系，主导产业营收占规上工业比重93.2%。新增2个国家级、2个省级中小企业特色产业集群，信阳高新区获评全国安全应急装备产业特色园区。新增创新型中小企业347家、专精特新中小企业15家，培育省级绿色工业园区2家、绿色工厂7家、智能工厂（车间）9家，万华禾香获评工信部卓越级智能工厂，平桥区、淮滨县获评省级制造业转型升级试点县（区）。举办第33届茶文化节、2025信商大会，中创新航、荣电集团、纽联科技签约落地，氢醇动力、中亿丰产业园一期、科创储能二期、鼎润科技三期建成投产。

（三）城乡发展协调共进。实施城市更新项目216个，完成投资224.9亿元。火车站南北广场地下通道竣工投用，贤山路、新十五路（新十八大街至新二十街）、平南大道建成通车。全市新建充电桩1655桩，新增公共停车泊位4799个。95个保交楼、129个保交房项目交付房屋2.79万套、1.21万套，交付率100%。在全省率先推行现房销售，住建部“好房子”科技创新交流会在我市举行。有效应对1961年有气象记录以来罕见的夏季高温干旱、秋季连阴雨影响，粮食增产1.1亿斤，占全省增产总量的1/7。实施全覆盖差异化稻谷收购政策，保障农民种粮收益，市粮食和物资储备局荣获“全国粮食和物资储备系统先进集体”。罗山县、潢川县、光山县入选省级宜居宜业和美乡村建设先导区。

（四）改革开放持续深化。出台融入服务全国统一大市场工作举措108项，梳理涉市场准入规范性文件58件。全面实行政府投资项目招投标“评定分离”。完成“高效办成一件事”36.26万件。推行“扫码入企”，发布“首违不罚、轻微免罚”事项清单299项，行政检查、行政处罚同比下降30.7%、18.4%。与苏州等14个城市成立“国际零碳零废城市发展联盟”，协同推进黄冈信阳六安高质量发展，加快建设叶集—固始“一河两岸”产业合作区。信阳港货物吞吐量1055.7万吨，同比增长94%。

（五）民生保障扎实稳固。城镇新增就业7.62万人，新增农村劳动力转移就业7.67万人。新建改扩建公办幼儿园15所，增加学位2880个。建成市级区域医疗中心7个、县域医疗卫生次中心9个，二级以上医院检验检查结果互认增至330项，次均住院费下降6.74%。完成国家居家和社区基本养老服务提升行动试点任务，建成市县两级公益性公墓。在全省率先实现空气质量全域二级达标，取得历史性突破，生态品牌更加彰显。入选国家生态产品价值实现机制试点市。光山县入选国家生态文明建设示范区。罗山县龟山湖获评淮河流域幸福河湖，浉河入选全国母亲河复苏行动典型案例。如期完成困扰多年的万家灯火城市广场消防隐患问题整改，释放符合办证条件房屋3118套，为群众新办证1030套。生产安全事故总量、死亡人数双下降，社会大局总体平稳。

不断加强政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。办理人大代表建议299件、政协委员提案407件。国防动员、退役军人事务工作迈出新步伐，荣膺全国双拥模范城，民族宗教、国家安全、外事、侨务、对台、审计、统计、档案、地方志、市场监管、防汛救灾、气象、供销等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、科协、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。

各位代表！2025年目标任务顺利完成，标志着“十四五”圆满收官。回顾过去五年，我们经受了世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，稳住了经济社会发展大盘，为现代化信阳建设奠定了坚实基础。

五年来，综合实力迈上新台阶。经济总量达到3196.7亿元，三次产业结构优化为15.9:31.3:52.8。固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入年均增长7.3%、5.3%、6.9%。快递业务量、电子商务销售额、跨境电商进出口总值年均增长36.3%、18.3%、36.7%。实有经营主体59.89万户，年均增长7.97%，其中“四上”企业4161家，较“十三五”末增长6.6%。

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