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空气流动不居,污染源复杂多变。这决定着大气治理必成于精细。信阳始终以“针尖大的窟窿也要补上”的较真态度,把精细化管控贯穿全流程、各环节,让“治气”效能持续提升。
攻坚,核心在人,战场在中心城区。市环委办副主任朱保红勾勒出信阳的“作战图谱”:市环保委统一指挥,市环委办统筹调度,把攻坚任务精准分解到各辖区和相关部门。以各区为作战单元,各部门合奏攻坚“交响乐”,形成“上下联动、左右协同、全域推进”的攻坚格局。
城区“治气”,重在对污染源精准治理。浉河、平桥、羊山3个区成立重点区域精细化管理办公室,会同各区攻坚办,明确职责,落实“发现、交办、整改、验收、销号、跟踪”闭环管理机制,将精准治理从“纸面要求”压实为“脚步丈量”。
长效管控,才能夯实精准治理“硬支撑”。按照“定标准、树标杆、搞验收、强督导”的工作思路,在10个攻坚责任部门和3个区逐个召开现场会,既推广经验、树立标杆,也直面问题、厘清职责、规范流程。日分析研判、日工作报告、周例会攻坚、月工作调度、季小结盘点,各项制度长期坚持,确保“治气”工作有序推进。
一套环环相扣的制度齿轮精密咬合,织就了“全天候、全方位、全过程”的精细防护网,倾力守护“信阳蓝”。
攻坚到“根源”,在转型阵痛中“焕新”
治标更要治本,攻坚必须转型。信阳始终坚持“减排是硬道理”,以源头施治为核心,聚焦产业、能源、交通三大结构优化调整和工业治污提升,从源头削减污染,为高质量发展腾出绿色空间。
2026年1月15日,记者走进位于平桥区明港镇的安钢集团信阳钢铁有限公司(以下简称“信钢”),“精品信钢、智慧信钢、绿色信钢”的鲜红大字格外醒目。这家企业曾上榜2023年中国民营经济500强榜单。此时,偌大的厂区正开足马力运转,却不见粉尘,不闻轰鸣,呈现蓝天、红字、绿景交融的景象。
“绿色,对我们而言,既是必须守住的底线,也是赢得未来的王牌。”信钢安全生产环保部部长李广兵介绍,“近3年,信钢累计投入9.3亿元,完成全流程超低排放改造,环保绩效提升工作有序推进。”
钢铁企业是环保排放的重点监管行业。在李广兵看来,信钢的绿色转型之路,市生态环境局既是引导者、监管者,更是同行者。
2025年12月20日,在空气质量全域二级达标的关键时刻,受不利气象条件影响,信阳迅速启动橙色预警,在确保安全生产前提下,最大程度削峰缩时,降低污染程度。此时,信钢挺膺担当,减排量在预警管控要求比例的基础上,再降10%,污染物排放量进一步下降。
“我们早已把自己和环保部门视为‘命运共同体’。”李广兵说,“从开展‘一厂一策’精准帮扶,到推动环保绩效升级,再到对标生态环境部验收标准现场指导,环保部门的帮助就是及时雨,让企业绿色转型少走弯路、快见成效。”
源头拧紧污染“总阀门”,一场深刻的“绿色革命”在多个战场同步推进:
产业结构上,坚决淘汰落后产能,关停退出烧结砖瓦窑企业34家,取缔砂石骨料企业124家,信钢4台600立方米高炉永久关停;
能源结构上,淘汰13台2蒸吨及以下小型生物质锅炉,完成2台煤气发生炉拆除改造,对市中心城区3.6万户实施清洁取暖和生活炊事散煤替代,实现禁燃区散煤动态清零;
交通结构上,完成国道107线、312线中心城区绕行改造,科学划定国Ⅴ及以下重型柴油货车禁限行区域,完成重型货车停车场退城搬迁3个、新建5个,实现货物“城外中转、新能源车辆入城”。
保障到“末梢”,在综合施策下“强盾”
精细谋划与果断转型,需要强大的保障。信阳以严格的制度、严密的法治、有力的支撑,为空气质量全域二级达标攻坚保驾护航。
执法监管“长牙齿”,形成强大震慑。我市借助中央及省级环保督察契机,高标准完成问题整改,并举一反三,两年自查自纠问题3622个。全市生态环境执法立案492起,作出处罚决定337起;公安部门通过固定执勤、流动巡查和电子监控,共查处货车违法近4万起;住建部门先后排查项目工地5466次,下达整改通知书1703份、停工通知书159份,其中曝光典型案例10起;对履职不力的,严肃问责255人。严管之下,环保守法渐成自觉。
资金技术“强支撑”,注入硬核动力。真金白银的投入,是攻坚克难的后盾。2024年至2025年,信阳先后投入财政资金、项目资金、生态补偿金共计5.4亿元,用于大气污染治理,并建立资金专户、审批绿色通道,确保“好钢用在刀刃上”。坚持科技赋能,为精准治理插上“翅膀”。聘请专家团队驻场指导,配备PM2.5手持检测仪、餐饮油烟检测仪,运用走航监测、微型站网、智慧平台等科技手段,实时掌握空气质量动态,及时发现并处置污染问题,以“科技+人工”,让精准管控更高效、更精准。
学习研究“练内功”,集成综合打法。我市先后组织相关人员到安徽六安、湖南长沙等地考察学习,借鉴他山之石。同时,认真梳理总结信阳空气质量改善经验,深入分析原因,研究对策措施,取长补短,固强补弱,不断提高综合治理和精细化管理成效,持续打磨具有信阳特色的“绣花针法”。
从宏观的结构调整,到微观的精准管控,再到坚实的保障体系,“信阳蓝”的锻造路径清晰而坚定。生态环境治理没有捷径,唯有秉承“绣花”般的匠心与耐心,持之以恒,方能在发展与保护中寻得平衡,绣出绿水青山的锦绣画卷。
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