□本报记者 王凌云

“以前找工作靠运气，现在依托‘大数据+网格化’衍生的小程序，能快速链接县青创中心三级服务体系，实现精准‘云招聘’，真的很靠谱！”前不久，光山县群众刘洋通过数字化平台成功入职家电企业，谈起这份稳定的工作，他满心欢喜。这是我市数字化赋能基层治理的惠民之举。

一年来，市委社会工作部以党建为引领，锚定“推动数字化应用与基层社会治理深度融合”工作目标，积极完善“H”型基层治理数字化平台，打通数据壁垒、优化联动机制、创新服务模式，推动基层治理实现“技术应用”向“效能提质”的跨越，让“一网统管、协同共治”成为信阳基层善治的鲜明底色。

数据破壁：“H”型平台织密基层治理“一张网”

“基层治理的痛点在‘分散’，难点在‘协同’，突破口就在打破数据壁垒。”市委社会工作部相关负责人介绍道。

过去的一年，我市聚焦公安、司法、民政、信访、卫生健康等7个重点民生部门的数据孤岛问题，以“H”型平台建设为抓手，构建起覆盖市、县、乡、村、网格、居民六级的数字化治理体系，基本实现数据“一网汇聚”、资源“一体调度”、工作“一体联动”。

数据共享是数字化治理的基石。通过跨部门数据共享，我市对7部门政务数据进行标准化梳理，累计归集特殊群体信息64万条，建立起动态更新的特殊群体专题数据库。推动全市“一标三实”数据动态更新，累计采集房屋296万余套，录入人口信息983万余次。持续强化平台推广应用，为全市11个县区、234个乡镇（街道）建立指令通讯录，121家市直单位、12所驻信高校开通基层治理平台账号，明确市县乡村四级数字专员，确保平台顺畅运行。

“以前开展特殊群体帮扶，需要挨个部门对接数据，耗时费力还容易出现遗漏。现在通过平台一键查询，就能精准掌握服务对象情况，涵盖独居老人、留守儿童、精神障碍患者、特困人员等重点服务对象的基本信息、服务需求、帮扶记录等全维度数据，让帮扶工作落实更加得力。”打开治理平台数据界面，市社会治理中心负责人宋健林说。

系统集成、功能衍生，搭建了便民“直通车”。光山县依托数字化治理平台，推动零工市场内的智能终端机实现“指尖可达”，打造“15分钟就业服务圈”；速聘终端支持“刷脸即求职”，现场可完成简历投放和岗位查询，专人指导使用“光山就业”小程序，让数字化求职“零门槛”。通过网格化管理，光山县还推动“大数据+网格化+铁脚板”三级联动，精准摸排劳动力信息近36万条，累计线上匹配岗位3782人次，促成就业700余人次，实现了从岗位推荐、政策解读到就业培训的“全链服务”。

机制提效：14条通道激活部门联动“一盘棋”

“以前跨部门问题，常常面临‘九龙治水’的困境，现在基层‘吹哨’，部门就‘报到’，问题解决又快又好。”这是2025年信阳基层工作者对治理机制升级后的最真实感受，而这些变化得益于治理平台14条高效精准指挥通道的顺畅运行。

一年来，我市将现有组织体系和管理层级进行数字孪生，根据市、县领导分工，在“H”型平台搭建14条指挥通道，实现跨层级、跨领域、跨部门指挥调度“一键直达”，破解了部门条块化治理难题。

“14条指挥通道就像14条‘高速公路’，将市、县、乡、村四级治理力量串联起来，确保群众诉求‘接得住、转得快、办得好’。”市委社会工作部有关同志这样形容。

平台对每一笔工单实行“首接负责、全程跟踪、闭环管理”，根据后台自动记录流转节点、办理时长、处置结果，对“吹哨不应”“报到不力”进行预警和监督。2025年市县平台通过指挥通道下发工作指令1.3万余条，办理“两难工单”7174件。

吹哨报到，打通了服务群众“最后一米”。前不久，息县澺河街道南湖社区居民朱女士曾为家门口不亮的路灯发愁，社区工作人员许晓慧接到反映后，上报平台，该街道向县公用事业服务中心“吹哨”，该中心迅速组织抢修，从反映问题到路灯亮起，全程不足24小时。无独有偶，浉河区南湾街道南湖社区专职网格员朱莉莉在日常走访中，接到群众反映上坝路夜间路灯不亮、存在交通隐患，核实情况后，她通过“信服通”APP上报至区社会治理中心，查属责任单位后，平台转派、辖区响应，两个工作日完成电缆更换，照亮了群众出行路。一年来，市级平台累计办理“吹哨报到”事件千余件，办结率从2025年年初的34.1%上升到87.7%。

有诉必应，深化社会治理中心与12345政务服务便民热线中心融合联动。近日，接到淮滨县顺河街道老商业局家属院居民反映管道老化导致污水返溢、出行受阻问题，社区通过“信服通”APP上报。当天，县社会治理中心就联合职能部门、街道、社区制定“疏通+检修+维护”方案，并在一天之内完成了抢修工作。

服务升级：“未诉先办”彰显民生为大“一颗心”

数字化治理的终极目标是服务群众，想群众所想，应群众所急，才能推动治理从“被动响应”向“主动服务”转变。

一年来，市委社会工作部在“H”型平台基础上，创新构建“未诉先办”工作机制，通过网格走访、数据监测、舆情分析等多种方式，提前发现群众潜在需求，将矛盾化解在萌芽状态。

坚持“党建+网格+大数据”治理路径，2025年已全面建成“市—县（区）—乡镇（街道）—村（社区）—网格”五级党建引领网格化治理体系，实现城乡治理“无死角、全覆盖”。全市划分城乡网格1.84万个，同步配齐配强“一长三员”6.24万名，治理力量下沉至楼栋、村组，构建起“人在格中走、事在网中办”的工作格局。

充分发挥网格员的“探头”作用，让重点人群感受到关怀温暖。2025年7月，新县箭厂河乡塔尔村网格员程宗放在巡格时，发现特困人员来某病情恶化且有暴力倾向，监护人无力看管。他立即通过“信服通”APP上报并标注“急难险重”标签，平台迅速激活对应指挥通道，将工单同步推送至乡社会治理室、县民政局和市第六人民医院，多部门联合仅用7个多小时就将患者安全送医救助，成功化解隐患。

“未诉先办”的核心是“防患于未然”，对准民生需求，把群众的需要放在第一位。平台建立“网格走访+动态台账+分级预警”机制，对上报信息进行智能分析，一般问题由网格员现场化解，复杂问题推送村（社区）协调，重大隐患直报乡镇或县级部门。光山县南向店乡网格员章蓓在走访中发现高龄独居老人生活困难后，立即通过“信服通”APP上报该县社会治理中心，中心协调网格员、村干部入户探访，为老人提供代办服务，解决了老人实际困难。据悉，2025年光山县网格员累计为群众提供代办服务2300余次。

大数据监测让“未诉先办”精准投递。市社会治理中心通过对海量数据研判，梳理出物业服务、环境卫生、基础设施维修等6类群众高频诉求，提前推送至相关部门开展专项整治。去年夏季，平台根据群众反映和监测数据，预判用电负荷增加可能导致的故障和隐患，协调供电部门开展电网检修升级，有效保障了高温用电需求，相关投诉量大幅下降。

民生无小事，枝叶总关情。从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“被动灭火”到“主动防火”，从“单打独斗”到“抱团攻坚”，数字化治理的“一小步”，推动着一桩桩惠民实事落地的“一步步”。

“我们将持续在优化数据共享机制、创新延伸服务模式上下功夫，推动数字赋能更具深度、治理效能更具强度、民生服务更有温度，努力为推动基层治理体系和治理能力现代化提供‘信阳方案’。”市委社会工作部主要负责同志表示。