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厚植营商沃土 激活发展引擎


——我市“十四五”以营商环境之优夯实高质量发展之基综述

□本报记者 张勇

从企业开办到政策落地,从政务服务到行政执法——每一环节都体现着信阳营商环境的温度。“高效办成一件事”改革,更彰显出信阳优化营商环境的力度,让经营主体和人民群众感受到实实在在的获得感。

“十四五”时期,我市在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境上持续发力,不断擦亮“信阳营商”品牌,赋能信阳营商生态,助力信阳经济社会高质量发展。

高位统筹,谋篇布局

不谋全局者,不足谋一域。2021年,我市成立市级优化营商环境工作领导小组(后调整为工作组),由19名厅级干部任正副组长,下设“一办四组”,累计协调解决重点问题40余项。2022年,挂牌成立市营商环境服务中心,专职统筹全市营商环境工作,各县区同步配强力量,构建起权责清晰、运转高效的工作体系。

与此同时,我市出台了《“十四五”营商环境建设规划》,连续4年动态制定全市营商环境优化提升工作方案,累计推出780余项针对性改革措施,为各部门协同发力提供行动指南;市委出台并修订了《信阳市优化营商环境工作奖惩办法》,将工作成效与单位及个人考核直接挂钩,累计表彰集体三等功9个、嘉奖26个,个人三等功7人、嘉奖52人;对工作不力的12个县区、26个单位进行了约谈。上线运行全市营商环境一体化综合服务平台,联通10余家市直部门数据库,集成诉求分析、无感监测、案例培树等8大功能模块。平台累计归集惠企政策5385条、优秀指标案例2800余项,通过打造跨部门协同、数据共享、智能服务的基础平台,为优化营商环境提供了数字化支撑。

无感监测,以评促改

我市建立与省营商环境测评体系相对应的市级监测指标体系,明确23家牵头单位和54家配合单位,常态化开展季度监测。2022年以来,累计开展9次监测,推动整改问题2000余条;创新实施无感监测,实现精准跟踪与高效促改。在2023年省优化营商环境测评中,我市客观指标得分89.75分,位列全省第4位,27项指标中15项位次前移,纳税等17项进入优势序列,获得用水等6项进入良好序列,连续两年实现排名大幅跃升。

深化基层站所能力监测。我市创新发布了全省首个基层站所营商环境地方标准文件,累计开展4期“六位一体”基层站所营商环境能力建设监测,覆盖全市1745个站所,累计收集样本54.8万条,处理企业群众反馈的问题建议1.49万件,整改率达100%。打造改革创新案例典范,优中选优筛选出市商务局、市审计局等43个优秀案例,在全市印发推广。开展营商环境“一指标一经验”活动,聚焦营商环境的各个关键指标,鼓励各部门积极探索符合实际、行之有效的工作方法和改革举措,累计发布280余个典型案例。

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