吴鉴圃

“投资于人”是新时代为应对国内外变局，因地制宜发展新质生产力所作出的战略性举措。党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》指出，要在“十五五”期间“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，其中提出要“投资于物和投资于人紧密结合”“加强人力资源开发和人的全面发展投资”。“投资于人”不仅是高质量发展的必然要求，也将为中国式现代化强国建设奠定坚实基础。

一、“投资于人”源于中国共产党的执政理念与百年实践

为政之要，以人为先。“投资于人”源于党“以人民为中心”执政理念与百年实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的执政理念，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。“投资于人”这一战略蕴含了丰富的人本思想，其本质在于肯定人的主体地位，强调人的发展是目的而非手段，这一发展思想是党始终坚持人民主体地位的体现。在百年党史的积淀中，中国共产党在实践中积累了丰富的治国经验，从革命年代与人民同呼吸共命运，到建设时期依靠人民攻坚克难，再到改革开放时期尊重人民首创精神，我们党始终坚信人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。

二、从“投资于物”到“投资于人”体现了发展理念的根本转变

从“投资于物”到“投资于人”，体现了新时代发展理念的深刻变革。在传统发展模式中，“投资于物”曾是推动增长的主要路径，聚焦于基础设施、设备厂房等有形资本的积累，其逻辑更多体现为“工具理性”，人往往成为实现经济发展的手段。而“投资于人”实现了发展范式的根本转变，将人的全面发展作为投资的核心目标，把个体从“被动的生产要素”转化为“主动的价值创造者”。党的二十届四中全会将实现人的全面发展作为建设现代化强国的终极目标。这标志着未来五年及更长一段时期，人民至上将成为各项工作的首要原则。《建议》进一步细化了投资于人的领域和政策要求，即通过教育、培训、健康、数字技能等投入，把“人口规模”变成“人力资本”，把原来被归为民生支出的领域，重新界定为人力资本投资，把体力型劳动者变成“知识型、技能型、创新型”劳动者，推动转化为生产率提升和技术突破的内生动力，最终实现“人”与“物”的协同发展。

三、双轮驱动：强化国际竞争优势，激活国内循环动能

“投资于人”是提升我国国际核心竞争力的关键。“投资于人”意味着将更多的资源及资金投入到民生领域，从而扩大就业、保障民生、促进人民增收减负，最终实现经济发展与民生保障的协同共进。与此同时，“投资于人”深度推动了人才链与创新链的融合，有利于构建终身学习体系，使个体在终身学习中不断地突破认知边界，它契合了全球化背景下人才为重的竞争趋势，更体现了中国共产党以人为本的执政宗旨，是实现我国人口高质量发展的一大重要举措。这一战略既彰显了以人为本的执政宗旨，也为国家核心竞争力筑牢了人力资本根基。

人是生产力中最为活跃的因素，与此同时，也是消费的主体。“投资于人”是活跃供需两侧，实现畅通国内大循环的一大重要着力点。在供给侧，“人”与“物”的紧密结合，不仅能够有利于提高劳动者的综合素质和创新能力，且能够优化劳动资料与劳动对象，从而实现劳动者、劳动资料、劳动对象的有机跃升。这将为新质生产力的发展注入新动能。在需求侧，“投资于人”意味着社会保障、人力资本整体水平的提升，这将促进需求牵引供给，实现供给与需求高水平的动态平衡。

四、“投资于人”体现了中国式现代化的人本底色

进入新发展阶段，“投资于人”理念的实践，是推动高质量发展的必然选择，是党坚持以人民为中心的实践具化，标志着我国发展将聚焦于更高层次的“人的全面发展”。党作为总揽全局、协调各方的核心力量，为“投资于人”战略保驾护航。“投资于人”蕴含了丰富的科学内涵，这一战略推进必须坚持党的全面领导这一根本的政治保障。同时，要坚持问题导向，通过聚焦于财政、教育、科技等领域，不断创新治理机制，以促进其发挥最大效能。

习近平总书记指出，现代化的本质是人的现代化。这一重要论述深刻揭示了中国式现代化的人本指向，其突破了西方现代化以物质积累为核心的单一路径依赖，打破了西方现代化进程中物质主义膨胀与精神世界萎缩的二元对立，彰显了中国式现代化“以人民为中心”的发展立场。创造性地开辟了人类文明新形态。新时代推进“投资于人”的战略实践意义重大，“投资于人”不仅关乎于经济，更关乎于民生，是未来国家发展的重大战略。“投资于人”既是习近平经济思想根本立场的体现，也是坚持以人民为中心，推动经济高质量发展的战略选择。

五、小结

“投资于人”不仅是促发展的手段，更是新发展理念的体现。从中等收入国家向高收入国家跨越进而向中等发达国家迈进的历史进程中，“投资于人”战略使得人的作用和价值得到了更大程度的彰显。发展为了人民，发展依靠人民，当发展的红利持续向人的成长赋能、需求倾斜，并成为发展的重中之重，人的潜能便会得到充分释放、创造力便会充分涌流。个体的成长成才，汇聚成社会进步的磅礴力量；民众的幸福安康，构筑起国家发展的坚实根基。在迈向现代化的征程上，“投资于人”不是一时之举，而是久久为功的战略选择，它让发展不再是冰冷的数字增长，而是有温度的民生改善，是有厚度的人的全面发展。我们愈发清晰地看到，唯有始终把人的发展放在核心位置，持续加大对人力资本的培育与投入，让每个人都能享有公平发展的机会、获得实现自身价值的舞台，才能不断破解发展中的难题、厚植发展的优势，才能在跨越发展的关键阶段筑牢内生动力，让发展成果更多更公平惠及全体人民，最终实现人的全面发展与社会全面进步的同频共振，走出一条兼具质量与温度、彰显人本底色的中国式现代化发展之路。

（作者单位：河南中医药大学马克思主义学院）