□本报见习记者 江玉坤

大别山下传民声，淮河之畔万家暖。在信阳这片热土上，一张覆盖全域、连接民心的细密网格已然铺开。

2025年以来，市委社会工作部以网格建设为重要抓手，通过精细化治理传递民生温度、精准化服务破解群众难题，持续激活基层治理内生动力，全力绘就共建共治共享的基层治理新图景，为夯实基层治理现代化根基、打通服务群众“最后一公里”提供了坚实保障。

织密网格“经纬线”，打通治理“微循环”

2025年，习近平总书记在河南考察时指出，要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧扣“两高四着力”战略部署，市委社会工作部立足全市城乡治理实际，按照“地缘相近、规模适度、服务便利”的划分原则，推动全市精准划分网格1.8万余个（其中专属网格1052个），构建起“市—县—乡—村—网格”五级联动治理架构，为后续精细化治理、精准化服务汇聚了协同发力的组织动能。

光山县孙铁铺镇作为乡镇治理样板，将网格体系建设列为“一把手”工程，通过优化组织架构、整合多元力量、赋能精细管理、聚焦网格最小单元，形成“一竿子插到底”的“党建+网格+大数据”治理模式。该镇已划分128个网格，通过数据平台、“信服通”APP等线上工具实时收集群众诉求，线下结合“3个1”工作机制，推动“线上接单”与“线下办事”无缝衔接。2025年以来，主动办理诉求、化解矛盾近百起，成功率达98%，12345热线响应率、办结率均达100%。

为避免网格职责模糊、运转不畅，市委社会工作部推动各县区细化制定“四清单一制度一办法”，明确网格在民情收集、隐患排查、矛盾调解等方面的核心职责，同时整合部分地区的党建、公安、医疗、物业等资源，创新“多网融合、多格合一”模式。光山县依托“党建+网格+大数据”模式，将城管、社区民警、市场监管等29个部门近千名专业力量嵌入网格，规范形成“平安校园”“平安医院”“平安商圈”等专属网格职责，推动“多网融合”落到实处。

建强网格“先锋队”，激活服务“动力源”

为政之要，惟在得人。网格作为基层治理的最前沿，队伍建设的“火候”直接决定服务群众的温度。

市委社会工作部把建强网格队伍摆在突出位置，跳出“单一选人”的老路子，探索“专职+兼职+志愿”的多元选配模式，从退役军人、返乡青年、热心乡贤中选优配强，既发挥“熟门熟路”的本土优势，又注入“敢冲能办”的实干劲头。在这一思路指引下，固始县蓼城街道打造的网格员队伍，成为信阳网格“先锋队”的鲜活示范。

作为固始县老城区治理的核心区域，蓼城街道曾面临信息掌握不精准、治理力量分散的困境。

为破解难题，蓼城街道将网格员队伍建设作为基层治理的突破口，打造“街道党工委—社区党组织—网格党支部（党小组）—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，同时吸纳数十位民（辅）警、全科医生等专业力量嵌入网格，形成“专职网格员+专业力量+志愿队伍”的多元协同架构，有效强化了队伍的专业能力。

在队伍管理与作用发挥上，蓼城街道以“多网融合”为核心，推动整支队伍深度融入基层治理。“警网融合”筑牢平安防线，网格员与警格员协同开展治安管理，去年，联合处置356件事项，矛盾化解率达92.7%；“医网融合”守护群众健康，联合县医院选派全科医生任“网格医格员”，为特殊群体建档并提供上门医疗服务，累计上门诊疗近300次。

依托“信服通”APP治理平台，蓼城街道网格员队伍实现高效运转，通过“信息即时采集、任务精准派发、过程实时监督、结果快速反馈”的全流程闭环管理机制，推动各类民生事项高效解决。去年以来，通过智慧平台共处置各类民生事件近300件，办结率达98.2%，平均处置时间从过去的5天大幅压缩至1.8天，治理效率实现质的飞跃，群众满意度持续提升。

蓼城街道的实践，是信阳网格队伍建设的一个缩影。如今，信阳已构建起一支结构合理、力量充足的网格队伍体系。目前全市共有网格长1.6万余人、专职网格员2.3万余人、兼职网格员2万余人、网格指导员0.4万余人，这支庞大的“先锋队”遍布城乡各个角落。

规范网格“微单元”，筑牢基层“主阵地”

小区是城市治理的基本单元。2025年以来，市委社会工作部以网格化治理为抓手，全面落实“党建引领、条块融合、资源下沉、数字赋能、协同联动、共建共享”要求，通过建强“党建+网格+物业”联动机制、明晰职责边界、凝聚共治合力等举措，推动基层治理从“松散粗放”向“规范有序”升级，让基层政权更接地气、更具公信力。

基层治理的“规范有序”，首先体现在基层干部卸下包袱、轻装上阵。商城县上石桥镇塘湾村曾是“挂牌过多、台账繁杂”的典型，如今墙面清爽，干部从“埋首表格”转向“直面群众”。

像塘湾村这样的变化，正在信阳全域发生。为统筹推动基层减负赋能，市委社会工作部通过细化《信阳市村级组织工作事务协助事项职责清单》，规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项，全市11个党建引领基层治理观察联系点稳步推进，让基层治理的重心真正回归到服务群众上。

在和谐社区建设领域，制度体系不断完善。信阳配合出台《信阳市城乡社区治理促进条例》《信阳市住宅小区物业管理条例》等一系列法规标准，为社区治理与物业管理划定标准、明确方向。

同时，以“邻里议事共创和谐”为主题，选取11个社区开展议事协商试点，新县新集街道叶林社区、光山县千家堰社区等试点社区创新搭建“红色议事站”“板凳会”“网格议事会”等平台，成功化解老旧小区设施老化、邻里矛盾等诸多难题，让居民从“旁边看”变为“帮着干”。

如今，信阳2680个物业小区已实现物业服务全覆盖，610家物业服务企业也全部建立了党组织，“双百覆盖”的背后，是从“问题小区”到“幸福宜居”的蝶变，更是信阳基层政权建设规范化的有力见证。

党建红引领网格优，民心聚赋能治理强。以精织网格畅通治理脉络、以建强队伍厚植服务温情、以规范治理筑牢基层根基，市委社会工作部持续深耕网格治理实践，让每一份民声都被倾听、每一个诉求都被回应，为信阳基层治理现代化和经济社会高质量发展注入强劲持久的民生动能。