本报讯（记者 李浩）12月26日，中共信阳市委六届九次全会新闻发布会举行，市委副秘书长、市委办公室主任邬长军就全会及《中共信阳市委关于制定信阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）有关情况作介绍。

市委高度重视“十五五”规划编制工作，《建议》的起草在市委常委会领导下进行，市委书记张宏伟担任市“十五五”规划编制工作领导小组组长，多次召开市委常委会会议和市委专题会议研究规划编制工作，并先后主持召开“十五五”时期经济社会发展座谈会、党外人士座谈会广泛征求意见建议，集思广益谋划未来五年我市经济社会发展各项工作。可以说，《建议》的形成是发扬党内民主、汇聚各方合力的成果，是全市上下集体智慧的结晶。

《建议》通篇突出“两个更好”管全局、管长远、管根本的统领地位，锚定“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”总目标，提出建设“两城三地一枢纽”的发展定位。

“两城”即鄂豫皖省际区域中心城市、全龄友好型幸福城市。关于鄂豫皖省际区域中心城市，《建议》提出立足河南省际端点和鄂豫皖三省交界独特区位优势，推动劳动力、资本、技术和数据等要素加快集聚，全面提升信阳城市规模能级、产业能级、创新能级。这与2015年国务院出台的大别山革命老区振兴发展规划、省委“十三五”规划对信阳的定位一脉相承，也和省委“十五五”规划建议提出“支持信阳建设对内联动、对外开放的端点城市”高度契合。关于全龄友好型幸福城市，《建议》聚焦群众关切的育幼、教育、住房、就业、养老、医疗卫生、收入分配等方面，提出完善覆盖全生命周期的人口服务体系，构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的工作格局，让每一位群众在信阳生活都有获得感、幸福感。

“三地”即“两个更好”实践先行地、跨流域产业承接示范地、生态康养旅居目的地。关于“两个更好”实践先行地，主要考虑信阳作为习近平总书记“两个更好”重大要求的首提地，在践行领袖嘱托、加快振兴发展上理应走在前、作示范。《建议》提出充分发挥大别山精神在中国共产党人精神谱系中的独特作用，坚持激发内力与借助外力相统一，探索推行物质富足、精神富足、人才富足、生态富足、机制富足“五个富足”模式，努力为革命老区振兴发展实现共同富裕先行探路，加快形成具有标志性的理论、实践和制度成果。关于跨流域产业承接示范地，主要立足我市交通区位等比较优势，深化与长江、黄河、珠江及海河流域产业生态链接，“接郑（州）、融（武）汉、连（合）肥”紧密对接周边都市圈，用好信商资源招大引强，积极承接长三角、粤港澳大湾区、京津冀以及长江中游城市群、中原城市群等地区的产业转移。关于生态康养旅居目的地，主要基于我市良好的生态本底条件和自然人文禀赋，培育健康养生、休闲度假、文化研学等消费新场景，构建“医、养、健、食、娱、居”等全要素产业链，建设近悦远来、主客共享的宜居家园、旅居乐园。

“一枢纽”即内陆多式联运综合枢纽。依托我市“公铁水空”立体交通优势，推动陆空衔接、公铁联运、铁水转运，系统构建现代化集疏运体系，加速人流、物流、商流和信息流融通汇聚，形成“以流促产、以产稳流”的良性循环，促进“经济通道”向“枢纽经济”转化提升。

发布会上，市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市交通运输局、市教育体育局、市委组织部有关负责同志先后答记者问，从不同侧面对全会精神和《建议》进行解读。