刘娟

现代化本质上是人的现代化，其终极价值在于实现“人的全面发展”。党的二十届四中全会坚持以人民为中心的发展思想，明确要求“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，深刻体现了马克思主义关于人的自由全面发展的理论精髓，鼓舞和激励亿万人民在新征程上踔厉奋发，为创造更加幸福美好生活而不懈奋斗。

中国共产党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。从毛泽东“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益”的庄严宣示，到邓小平“三个有利于”标准中蕴含的价值导向；从江泽民“三个代表”重要思想对人民主体地位的强调，到胡锦涛科学发展观以人为本的核心立场，人民至上的价值主线始终贯穿于党的理论创新和实践探索之中。进入新时代，习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，作出“江山就是人民，人民就是江山”的重要论述，系统回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，为新时代扎实推动共同富裕提供了根本遵循。

共同富裕是中国共产党为人民谋幸福的着力点。以马克思主义为指导思想的中国共产党，从诞生之日起就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”确立为自己的初心使命，而促进全体人民共同富裕正是为人民谋幸福的重要判断标准和可靠着力点。推翻“三座大山”实现民族独立、人民解放，消灭剥削压迫制度、推进社会主义建设，实行改革开放、建立健全社会主义市场经济体制，历史性解决绝对贫困问题、全面建成小康社会，百余年来中国共产党坚持以人民利益为根本考量，以共同富裕为责任担当。中国式现代化道路是坚持人民至上的生动实践，为实现共同富裕奠定了坚实基础。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这五个方面的中国特色，归根结底是为了实现人的全面发展，为新征程上扎实推动共同富裕提供了方向指引。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。2024年我国人均GDP超过1.3万美元，但发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。习近平总书记强调“在高质量发展中促进共同富裕”，深刻揭示了发展与富裕的内在逻辑。高质量发展以创新驱动拓宽财富创造边界，新质生产力作为高质量发展的核心引擎，正通过人工智能、绿色科技等创新要素，催生新产业、新业态、新模式。高质量发展以协调均衡缩小发展差距，打破资源配置的地域壁垒，推动资金、技术、人才向发展薄弱环节流动，在壮大整体经济实力的同时，让不同地区、不同群体都能参与财富创造过程。高质量发展以共享导向完善财富分配机制，通过完善分配制度让发展成果更多更公平惠及全体人民，在初次分配中强化劳动者报酬保障，在再次分配中加大公共服务投入，在第三次分配中引导社会力量参与公益事业，让物质财富转化为全民共享的福祉。

促进全体人民共同富裕是一项系统工程，必须坚持唯物辩证法，整体谋划、重点突破，在进一步全面深化改革中推动全体人民共同富裕。

着力提高人民生活品质。提高人民生活品质，是切实满足人民群众对美好生活向往的内在要求。信阳生态资源禀赋得天独厚，要坚持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态优势转化为发展胜势。通过实施城市更新行动，完善老旧小区改造、智慧社区建设等民生工程，推动城市功能品质与群众需求精准对接。在乡村振兴中注重保留乡土风貌，发展特色民宿、生态旅游等业态，打造“红色文化+绿色生态”的城乡融合发展样板，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

着力完善收入分配和就业制度。收入分配制度改革是实现共同富裕的核心抓手。信阳作为劳务输出大市，要在稳就业与促增收间寻求动态平衡。依托“回归工程”吸引外出人才返乡创业，培育茶叶、油茶等特色农业产业链，推动传统产业数字化转型，拓宽居民经营性收入渠道。深化农村集体产权制度改革，探索土地“三权分置”有效实现形式，激活农村要素市场活力。同时，建立技能培训与产业需求对接机制，通过“订单式培养”“新型学徒制”提升劳动者素质，破解结构性就业矛盾，形成“产业兴旺—就业充分—收入增长”的良性循环。

着力健全社会保障体系。社会保障关乎人民最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，对促进共同富裕具有重要意义。要持续优化基本养老保险全国统筹机制，探索建立长期护理保险制度试点。在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，构建“防返贫监测+产业帮扶+金融支持”的三级保障网，运用大数据平台实现动态预警。针对因病致贫返贫风险，完善大病保险和医疗救助制度，推广“医保+商保+慈善”多方共济模式，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。

着力增强基本公共服务均衡性和可及性。增强基本公共服务均衡性和可及性，是改善人民生活水平、提升人民幸福感的客观要求。聚焦教育、医疗资源分布不均问题，推动城乡学校结对帮扶、集团化办学，促进优质教育资源向乡镇延伸。推动医疗检验检查结果跨机构互认、电子健康档案共享，支持市级三甲医院与县级医院建立托管帮扶机制，通过专家坐诊、远程会诊、技术培训等方式提升基层诊疗能力。以“15分钟阅读圈”建设为载体，优化公共文化服务网络布局。深入挖掘大别山精神、红色文化资源，打造“乡村文化合作社”等群众自治文化品牌，组织非遗展演、乡贤讲堂等特色活动，让传统文化焕发时代活力。

（作者系中共信阳市委党校图书馆主任）