□本报记者 向炜

隆冬时节的信阳，寒意渐浓。在我市某物业服务中心里，一场因物业费引发的争执让气氛显得有些紧张。

“楼道灯坏了3天没人修，卫生也打扫得不及时，这样的服务凭什么收全价？”业主张先生情绪激动，手中的缴费通知单被他捏得皱巴巴。物业王经理一脸无奈：“成本年年涨，费用却收不上来，我们难以为继。”

僵持之际，社区工作人员拿出一本刚印发的《信阳市住宅小区物业管理条例》（以下简称《条例》），翻到第二十七条：“物业服务收费实行政府指导价的，价格管理部门应当会同物业管理主管部门制定公布并定期调整相应的基准价及其浮动幅度……”

对照《条例》，双方很快达成了共识，物业同意按照新规申请价格评估，业主也承诺在合理调价后按时缴费。一场持续数月的纠纷，在法律的框架下半小时内得到化解。

物业费收缴顺畅了，业主心里也亮堂了。这部从2025年10月1日起正式施行的地方性法规，正在用法治的力量悄然改变着信阳住宅小区的治理生态，托起千家万户的“安居梦”。

治理堵点呼唤法治良方

“物业管理问题已经成为各界关注的焦点、群众反映的热点、基层治理的堵点、和谐稳定的难点。”市人大常委会法工委主任王霞在《条例》起草说明中表示，这一连串“点”真切道出了当前物业管理的复杂性与紧迫性。

随着信阳市城市化进程加快推进，住宅小区已成为居民生活的主要空间和基层治理的重要单元。数据显示，全市在市场监管部门注册的物业企业近3000家，但实际开展服务的仅600余家；全市2800多个住宅小区中，由专业物业企业服务的仅757个；中心城区1230个小区中，更有高达920个属于“三无”小区、单位家属院和老旧小区。这些数字背后，折射出的是物业服务覆盖不足、管理水平参差不齐的现状。

物业服务能力不足、质价不符，部门监管不到位，老旧小区物业管理问题突出，业主组织履职不规范……这些问题日益凸显，不仅影响小区环境品质，更直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。一个个电话、一封封来信，群众诉求集中汇聚，成为民生领域亟待解决的突出问题。

为从根本上推动解决这一治理难题，市人大常委会将制定物业管理地方性法规列入2025年度立法审议项目。在立法推进过程中，市人大常委会坚持问题导向，聚焦“三无”小区管理、业委会运作规范、物业费收取标准等突出难题，着力通过法治手段打通基层治理“最后一公里”。

一条条充满民生温度的条款，一次次深入基层的调研，彰显了市人大常委会希望通过法治方式破解物业管理难题，提升基层治理水平，围绕中心服务大局、用法治力量托起百姓“安居梦”的主动担当。

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一把钥匙开千把锁

□向炜

作为信阳享有地方立法权以来的第十六部法规，这部《条例》尽管实施时间最短，但是已经融入百姓生活中。

在走访中，我曾目睹业主与物业因收费问题争得面红耳赤。直到社区工作人员拿出那本还带着墨香的《条例》，现场气氛竟在半小时内缓和——原来，法律条文也能成为双方都愿意听的“普通话”。

曾经，业主抱怨服务不到位，物业诉苦收费率低，社区干部为“三无”小区发愁。而今，再走进这些小区，变化正在细微处发生：锦江城停车有序了，经典花园四季有花了。物业经理说《条例》既是“护身符”也是“紧箍咒”，业委会主任说心里“特别亮堂”。

这部带着烟火气的法规表明，法治的力量不在条文多少，而在能否走进百姓生活。当“有事找条例”成为习惯，当法律真正成为化解矛盾的钥匙，法治的根基就在这点滴变化中越扎越深。