□本报记者 李浩

“现在想起来，心里还是觉得特别舒畅！”12月1日，浉河区市民李向阳回忆起几个月前为孩子办理入学报名时的经历，脸上漾开笑意，言语间满是轻松。

往年入学，需要准备各种证明材料，一大早就要去学校排队提交。而今年，他体验了全程“指尖办”的便利。“材料由系统核验，流程简便，办得利落，家长舒心。”李向阳说。

家长们的“舒心”，源于一场政务服务变革。信阳作为全省教育入学“一件事”改革首批试点，将信息采集、户籍、居住证、不动产权证、社保参保记录等5项数据核验事项集成至统一系统，实现“一网通办”。

像这样的暖心变化，近年来在信阳政务服务领域不胜枚举。2022年12月10日，《信阳市政务服务条例》（以下简称《条例》）正式施行，为信阳政务服务“换挡提速”提供了法治保障。《条例》以其前瞻性和系统性，为政务服务改革立起了“四梁八柱”，让高效、便捷、温暖成为信阳政务服务的鲜明特色。

找准立法的“突破口”

采访中，记者听到这样一句话：老百姓和企业办事越来越容易，政府越来越“难”了。

诚然，在《条例》制定前，信阳持续深化“放管服效”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。然而，随着改革进入深水区，一些体制机制层面的深层次挑战也逐渐显现。

“当改革推进到一定深度，就需要法治来固根本、稳预期、利长远。”市人大常委会二级巡视员冯桂荣表示。虽然政务服务质量和水平已有大幅提升，但在实践中仍面临一些需要从制度层面破解的难题。此时，通过地方立法将改革成果制度化，为持续创新提供法治保障，显得尤为重要。

时代的呼唤与顶层设计同频共振。2022年，中央密集出台了一系列优化政务服务的改革文件，河南省也印发了《河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》。对信阳而言，更有着特殊的时代机遇：作为革命老区重点城市，信阳与苏州建立对口合作关系，为政务服务对标先进提供了宝贵契机。

“这不仅是落实上级改革精神的必然要求，更是我们主动对标先进、借势提升、优化营商环境的主动作为。”市政务大数据中心副主任简浩说，“制定《条例》，不仅能将中央和省委的改革部署在信阳具体化、法治化，更是为了把实践中行之有效的经验做法固化为长效机制，以法治力量推进市域治理体系和治理能力现代化。”（下转第二版）

记者手记

为了每一次更便利地体验

□李浩

衡量营商环境优劣的核心标准是群众和经营主体的实际体验。《条例》实施以来，越来越多的人感受到信阳政务服务的巨大变化。特别是政务服务满意率显著提升，这背后凝结着无数工作者的辛勤付出，更彰显了法治建设的引领作用。

这份高分答卷，印证了《条例》制定过程中每一处细节的千锤百炼都极具价值。从244条民意建议的吸纳到创新条款的设计，立法者以精工细作的匠人精神，将群众期盼熔铸成具有可操作性的法律条文。正是这种对细节的执着打磨，将《条例》的规定转化为群众脸上满意的笑容。

如今，当“为了每一次更便利地体验”从不懈追求化为生动实践，这不仅是流程的优化、技术的升级，更是治理理念的深刻变革。当法治成为共识、规则充满温度，每一次窗口前的微笑服务、每一次指尖上的顺畅操作，都在为信阳的营商环境写下最温暖的注脚。