□本报记者 李浩

朝霞缓缓漫过山脊，为光山县仙居乡长兴镇村的白墙灰瓦镀上一层暖意。墙上那行“邻里关系要维好，让他三尺又何妨”的村规民约，在晨曦中泛着微光。

这行字背后，是村民高世孝与邻居之间“六尺巷”的佳话。今年春天翻修老房时，高世孝主动将院墙内退三尺，为邻居留出更宽敞的通道。令他感动的是，邻居见状，也执意将自家围墙让出一米。这条原本狭窄的村巷，因双方的相互体谅，成了一条宽近三米的敞亮通道。

一谦一让，如和煦暖风，轻抚面颊，温润肺腑。这个现代版的“六尺巷”故事，迅速在乡邻间传为美谈，最终被郑重地写进村规民约，成为全村共同践行的文明准则。

这不只是长兴镇村的佳话，更是《信阳市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）自2020年11月1日施行后，信阳城乡文明风貌为之一新的生动注脚。

城市文明的“隐忧”

文明新风的化育，并非自然而然。

5年前，当信阳踏上创建全国文明城市的征程时，挑战如影随形：街头巷尾，车辆随意停放的任性，曾让城市脉络时有梗阻；斑马线前，缺乏礼让的机动车飞驰而过，曾让城市的温度略显不足；餐饮宴席上讲排场、铺张浪费的现象，更与中华民族勤俭节约的传统美德格格不入。

这些城市文明的“隐忧”如同一面镜子，既映照出人民对美好生活的热切向往，也呼唤着既要“软性倡导”又要“刚柔并济”的法治之力。

“决定制定出台《条例》基于三重考量：一是落实党中央决策部署，让法治与德治相得益彰；二是回应市民关切，破解不文明行为治理难题；三是固化创建经验，形成长效机制。”时任市人大法制委副主任委员的王霞回忆道。这一清晰的立法思路，为《条例》的制定指明了方向。经过充分调研与科学论证，市人大常委会把《条例》确定为2020年立法审议项目。

法治标尺来“丈量”

一砖一瓦，离不开精心打磨；一法一规，凝聚着智慧与担当。

为使这部《条例》既能“接天线”，又能贴合信阳实际，市人大常委会开启了“广纳民意、开门立法”的探索之旅。

在《条例》起草阶段，市人大常委会牵头组织市委文明办等部门成立联合起草组，负责《条例》草案的起草工作。（下转第二版）

记者手记

法律的刚与柔

□李浩

穿行在信阳的街巷与乡村，一种无声的变化悄然触动心弦。从仙居乡“六尺巷”的谦让美德，到社区网格员日渐轻松的巡格记录，这场由法治引领的文明变迁，正以最朴素的方式浸润着信阳人的生活。

曾记得在立法调研中，有人提出这样的困惑：“文明，不是自觉养成或劝导出来的吗？难道也能用法律‘管’出来？”如今，信阳街头巷尾的变化给出了最生动的回答：斑马线前，机动车缓缓停驻；寻常餐馆内，食客主动打包；景区入口处，游客有序排队……这些看似微小的片段，共同勾勒出信阳文明演进的新图景。

法律并非冷冰冰的禁令，《条例》的智慧，在于“有所为有所不为”——既以必要的刚性条款为文明划定底线，杜绝“破窗效应”，更以大量倡导性规范为社会树立高线、点亮明灯。这种“刚柔并济”的立法智慧，让法治力量与德治教化相得益彰，共同推动着文明信阳的建设进程。

法律为文明划下底线，更点亮了文明的天际线。当规则的种子在法治土壤中生根发芽，最终绽放的是无须提醒的自觉。这或许正是文明最动人的模样，也是法治最深刻的温柔。