（上接第一版）于2018年1月1日起正式施行。《条例》共六章五十五条，明确了市容环境卫生责任区制度，规范了市容管理、环境卫生、设施建设等具体内容，构建起“政府主导、部门联动、社会参与、法治保障”的城市治理新格局。

细细翻阅这部法规，人们会发现其中没有晦涩难懂的法律术语，反而像一本实用的城市生活指南，将老百姓日常关心的身边事都转化为具体的法律条文。

周明琴的便利店门口悬挂着蓝色的“市容责任区”牌子，上面清晰地标注着她的责任范围。“以前觉得市容是政府的事，现在明白商户也是城市环境的维护者。”她笑着说。《条例》实施后，隔壁小吃店安装了抽油烟设备，流动摊贩被规范引导至便民点，店前环境焕然一新。让她惊喜的是，环境变好后，生意也比以前更红火了。

环卫工作也迎来全面提升。“《条例》实施后，环卫设施大幅增加，我们制定了规范化作业流程。”平美环卫公司办公室主任唐如峰介绍，现在，环卫车辆每天定时定点收运垃圾，实现了垃圾不落地的目标。

《条例》明确的责任区制度，使各方责任界限更加清晰。华夏路社区党总支书记朱文静表示，“现在开展环境卫生工作有了明确的法律依据，商户、驻区单位都能各司其职。就连破产企业宿舍区长期存在的‘破烂堆积’难题，也都得到了彻底解决。”

此外，《条例》还有效推动解决了宠物管理、乱贴乱画等长期难题。社区里设置了宠物粪便收集箱，配备了便民广告栏，既满足了居民需求，又维护了市容整洁。这些细致入微的规定，让市民感受到立法者的用心。

“地方立法就是要立足本地实际、解决具体问题、真正造福百姓。”河南申威律师事务所副主任魏立认为，“这部《条例》的落地实施，让我们找到了法治建设与民生改善的最佳结合点。”

烟火里，溢满生活的新诗意

《条例》带来的改变，安静却充满力量。信阳的街巷早已不再是“脏乱差”的代名词，而是变成了烟火气息与诗意生活相融合的宜居空间。

浉河两岸，碧波轻漾，垂柳依依，市民悠闲漫步于滨水绿道，尽情享受着清风拂面的惬意；老胡同里，阳光透过雕花窗棂，在青石板路上投下细碎的光斑，老友相对而坐，悠闲对弈，细语漫谈着岁月静好；百花园中，四季繁花次第绽放，宛如铺陈的调色板，孩童们欢快的笑声在空中荡漾；街头茶摊旁，信阳毛尖氤氲着沁人香气，邻里围坐品茗畅谈，幸福时光在茶香中缓缓流淌……

而这背后，离不开科技赋能城市治理的悄然进步。《条例》实施以来，数字化城管平台逐步建立起智能监控、网格化巡查与快速响应机制，如同一张无形却高效的“治理网”，让问题发现更及时、处置更精准，推动城市管理迈入智慧化新阶段。

《条例》不仅逐步改善了城市的面貌，也潜移默化地提升了市民的文明素养。

“最令人欣慰的是看到市民观念的深刻转变。”浉河区城管大队市容中队队长蒋世伟深有感触，“过去不少管理事项缺乏明确依据，执法过程中常会遇到群众对合法性的质疑。现在《条例》对流动摊贩、出店经营、私搭乱建等行为都有了清晰规定，我们开展工作更有底气，群众的接受度和配合度也明显提高。”

“以前，沿街商户总是随意倾倒垃圾，耐心劝导后仍不见改善。”市区健昇路的环卫工人林琴也真切感受到了变化，“如今，通过宣传教育，商户们大多能理解和配合我们的工作。对这条路，就要像我们的家一样来维护。”

8年来，《条例》已成为提升城市品质、改善人居环境的重要法治保障。截至2025年，信阳市累计依法整治背街小巷356条，拆除违法建筑47.5万平方米，绿地覆盖率达到48.6％，市容环境面貌得到显著改善。信阳市先后获得国家卫生城市、全国文明城市等荣誉称号，城市美誉度和影响力持续提升。

市人大常委会通过定期开展执法检查、专题调研等方式，持续推动法规落地见效。立足新时代新要求，市人大常委会法工委主任王霞表示：“我们将继续加强城市管理领域的立法工作，用法治力量助推城市实现高质量发展。”

从立法调研到法规出台，从执法实践到全民守法，这部《条例》虽然没有波澜壮阔的宏大叙事，却将法治的种子深深植入信阳的街巷肌理，生长出老百姓看得见、摸得着的幸福果实。

一部《条例》改变一座城的故事仍在续写，如同浉河之水静静流淌，持续滋养着这片土地与人们的生活。法治如针，民生如线，一针一线“绣”出信阳的市容新貌，也让这座城市在法治的护航下铺展出更加绚丽的时代画卷。