□本报记者 王凌云 通讯员 刘哲

步入新时代，新兴领域的组织、业态、人群不断扩大，党建的工作覆盖面也需延伸拓展。持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，推动形成党建与发展相辅相成、共融互促的良好局面，是时代任务，更是发展使命。

近年来，我市深入贯彻新兴领域党建工作要求，立足本地行业协会商会发展实际，以机制建设为统领、以底数摸排为基础、以组织组建为核心，扎实推进行业协会商会党组织和党的工作“两个覆盖”，努力将党的政治优势、组织优势转化为高质量发展优势，为奋力实现“两个更好”注入强劲的“红色动能”。

建强机制“坐标系”聚合力

行业协会商会的健康发展，往往凝聚着行业发展的动能，牵动着区域经济发展的脉搏。

我市以党建赋能，有效将组织优势转化为发展优势，立足过去本地行业协会商会存在的党建工作基础较为薄弱、条块相对分割、资源比较分散的客观实际，扎实开展新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖集中攻坚，不断强化政治引领和服务管理，持续完善党建工作体制机制，着力把组织凝聚起来、群体集中起来，切实推动将党的政治优势、组织优势转化为新兴领域的发展优势。

流程确保事有章法，机制催化效能跃升。我市深刻把握“两个覆盖”工作的系统性与协同性，构建起一套权责明晰、协同高效的党建工作管理机制。该机制由市委统一领导、市委组织部负责宏观指导、市委社会工作部（市委“两新”工委）牵头指导推动，行业管理、业务主管、民政等相关部门各负其责、密切配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，全市建立健全行业协会商会改革发展联席会议制度，进一步凝聚工作合力，为行业协会商会高质量发展强化支撑。

我市积极落实党组织负责人与协会管理层“双向进入、交叉任职”机制，推动“党建入章”，将党的领导明确写入协会商会章程。这一举措有效确保党组织在协会商会的重大决策、会员服务、行业自律等关键环节中发挥引领作用，有力促进党的政治优势、组织优势向行业发展优势、服务优势转化。

摸清底数“信息账”夯根基

“通过线上大数据比对和线下实地走访，现在哪家企业有党员、哪家企业具备建立党组织的条件、哪家企业在党组织组建上有潜力，我们心里都有一本‘明白账’。”市委社会工作部相关负责人表示。

底数清，才能方向明。为摸清行业协会商会情况底数，今年以来，我市按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，依托市民政局社会组织管理平台与工商联运营数据，通过“线上比对”联动方式，对全市行业协会商会的成立时间、注册地址、经营范围、经营状态、会员数量等基础信息开展“一次采集、多方比对”工作。其中，重点核查“僵尸协会”“空壳商会”，确保摸排对象无遗漏、基础数据无偏差。

我市整合行业单位、属地政府力量，在数据比对基础上，采取“电话访问+实地走访+座谈交流”相结合的方式，深入行业协会商会一线了解实际情况。对于办公场所固定、运营规范的协会商会，工作人员现场查看党员活动室建设与组织生活开展情况；对于会员单位分散、流动性强的协会商会，则通过与会长、秘书长深入交流，详细掌握党员日常管理、党建需求等信息，并形成标准化信息台账。

值得一提的是，依托“H”型数字化治理平台，我市对县区行业协会商会“两个覆盖”情况实行“周提醒更新、月汇总分析、季动态调整”闭环管理，并以此建立了定期回访和动态更新机制，实现对覆盖进度的精准跟踪与动态把控，确保底数常清、情况常明，为后续工作的长效、常态化推进打牢了根基。

创新组建“组合拳”增动能

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。结合行业协会商会规模差异与行业特性，我市借鉴分层分类组建经验，探索出灵活多样的党组织组建模式，推动“两个覆盖”从“有形”向“有效”转变。

我市对正式党员3名以上、符合单独组建条件的行业协会商会，指导其独立成立党组织；对党员人数不足3名的，则按照“行业相近、地域相邻、规模适当、便于管理”的原则，结合每个协会商会实际情况制定“一会一方案”，通过联合组建、区域联建、挂靠组建等方式实现组织覆盖。截至目前，市级58家、县区级157家行业协会商会已实现党组织覆盖率100%、党的工作覆盖率100%，真正做到“事业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里”。

在“两个覆盖”的基础上，我市更注重党建与业务深度融合，让党组织成为行业协会商会发展的“红色引擎”。一方面，积极鼓励协会商会创新组织生活形式，开展“开放式主题党日”活动。如信阳市湖北商会举办的“楚商拥军勇担当 红色信阳共铸魂”主题活动，将党建工作与拥军优属、地域文化有机结合，有效强化了商会成员的家国情怀与责任担当。另一方面，全力搭建社工组织、志愿服务组织与行业协会商会之间的沟通合作桥梁，成功打通“行业协会商会+专业社工+志愿服务”链接渠道。目前，首批16家行业协会商会已与社工组织、志愿服务组织达成初步对接意向，为打造具有区域特色的“行业协会商会+专业社工+志愿服务”品牌奠定了基础。

管好行业促党建，抓好党建促发展。我市将持续把新兴领域党建工作融入基层党建大格局中同谋划、同部署、同推进，形成齐抓共管、协同推进的新格局，在实践探索中源源不断激发体制优势和机制活力。