□本报记者 韩蕾
“电线杆的事情解决了,我们心里的大石头也落地了。”9月2日,在浉河区五星街道平西社区,居民陈大爷指着距离自家侧墙约1.5米的电线杆对记者说,“新电线杆周围还加装了防撞墩,不管是走路还是开车,从旁边经过心里都踏实多了。”
“之前那根旧电线杆不仅倾斜,连底座都开裂了,每次从旁边经过都有些提心吊胆。而且这周边还有学校,车多人也多。”陈大爷说。眼看电线杆倾斜越来越明显,陈大爷的老伴丁阿姨,赶紧到浉河区综治中心反映这一问题。
“今年4月,升级改造完成后的浉河区综治中心正式投入使用。”浉河区综治中心主任叶懿敏说,“整合了原有的信访接待中心、矛盾纠纷调处化解中心,以区综治中心为主阵地,通过‘一站式受理、一揽子调处、一体化联动’,实现基层治理从‘单元分散作战’向‘融合协同作战’转变。”
在接到丁阿姨的反映后,浉河区综治中心按照登记受理和分流转办的工作流程,启动"属地管理"响应机制,将案件流转至五星街道综治中心,并且同步推动至电力、通信等相关职能部门。
“在区综治中心统筹协调下,街道、社区、电力、通信等部门迅速组成联合工作小组到现场开展勘查。”五星街道平安办主任梅志杰告诉记者,经过勘查发现,旧电线杆底座破损严重,必须拆除后重新安装。
但是这项工程面临诸多挑战:旧电线杆杆体需要安全切割移除,新电线杆的选址既要方便居民通行又要能保障正常使用,更复杂的是电线杆上架设的电线需要重新布线牵线。由于涉及多个单位和部门,整个工程的工作量相当大。
浉河区综治中心当即启动跨部门事项调处化解机制,分别明确了电力部门、通信部门、街道社区等相关部门的职责和任务。“我们通过征集附近居民的意见,新电线杆在旧址的基础上向外挪70厘米。”梅志杰说。
在丁阿姨向浉河区综治中心反映问题后不到一周,新电线杆便已重新竖立,不仅与房屋保持了安全距离,还增设了防撞墩和反光警示条。“连防撞设施都考虑到了,这样的处理结果我们还是比较满意的。”在社区回访的过程中,陈大爷给出了积极评价。
“以往工作中化解问题主要靠一个部门或一方力量,现在通过综治中心整合资源后,转变为多部门融合、多方力量参与,让矛盾问题化解更有质效。”叶懿敏说。
据了解,浉河区综治中心按照“1+4+6+N”的运行模式,融合了诉讼、检察、公共法律、信访4个服务中心,法院、检察院、公安、司法、信访、人社6家单位常驻办公,住建、卫健、民政、教体等15家单位轮驻或随叫随驻,区委政法委和法、检、公、司4家政法单位主要领导或班子成员周一至周五轮流坐班,主持协调跨部门事项的调处化解工作,对疑难问题靶向攻坚。
中心还设立了物业纠纷、婚姻家庭纠纷、治安纠纷以及品牌调解、法学专家调解5个专业调解室,通过整合各单位力量和资源,为群众提供集约高效的服务,让群众反映问题只进一扇门。
“我们还打通了矛盾调处和治安防控联动通道,一方面,将治安管理中发现的非警务类矛盾纠纷,通过平台推送到乡级综治中心,提高矛盾纠纷排查化解的时效性;另一方面,将矛盾调处中预判的治安风险,通过平台发出《提示函》,提高治安防控的精准性。”叶懿敏告诉记者,自升级改造后的浉河区综治中心运行以来,通过综治一张网,联通多条线,共化解非警务类矛盾纠纷130余件。
如今,“有矛盾纠纷找综治中心”已成为越来越多市民的共识。这个集受理、调解、督办、服务于一体的“民生服务站”,正以实实在在的行动,让“小事不出乡镇(街道)、大事不出市区、矛盾不上交”的治理愿景照进现实。“今后,我们将继续秉持‘综治干部多付出,人民群众少跑路’的工作理念,用我们负责、专业的态度,去赢得更多群众的认可和满意。”叶懿敏说。
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