□本报记者 韩蕾
去年年底,新县周河乡综治中心接到毛铺村村民张某的调解求助:邻居彭某在家门外出行道路上砌了一堵围墙,堵住了自家车辆的出入,给出行造成了不便。
接到张某求助后,周河乡综治中心迅速组织由调解员、村干部等组成的调解小组赶往现场。抵达现场后,调解小组了解到,彭某与张某两家毗邻而居,之前双方因修路出资问题发生了纠纷。彭某遂在两人房屋之间建了一堵围墙,张某认为此墙堵住了自家门口的车辆通行道路。双方为此发生口角,互不相让。
调解小组经过实地测量,确认彭某新建围墙属于违法建筑后,立即开展调解工作。调解员一方面详细讲解相关政策法规;另一方面从邻里和睦的角度,耐心劝导彭某与邻居和睦相处。经过耐心沟通,彭某的态度逐渐软化,当场同意拆除围墙。第二天,在工作人员的协助下,围墙被顺利拆除,一场邻里纠纷被妥善化解。
围墙的快速拆除是新县一揽子统筹,打造“一站式”多元矛盾纠纷化解服务的具体体现。在推进综治中心规范化建设的过程中,新县以高标准建设、高水平运行和群众满意为出发点,将县乡两级综治中心打造为服务群众、化解矛盾纠纷的前沿阵地。
新县县乡两级综治中心整合县乡信访接待大厅、人民调解中心,抽调政法、信访、住建、自然资源等部门力量,设置公安、检察、法院、司法、信访、人社等7个常驻窗口和2个轮驻窗口,其他部门随叫随到,形成"群众诉求一窗受理、部门联动一体响应"的工作格局。
对通过上门走访以及电话、信件、网络等渠道反映的矛盾纠纷,综治中心受理后会根据诉求内容分类流转至各窗口,安排相关入驻部门及行业调解力量先行开展调解;对应由乡级调解的,交由属地综治中心调解,或由属地安排人员到综治中心协助调解;对当事人拒绝调解或规定时限内调解不成功的,引导依法通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等法律程序化解;对跨地区、跨部门等单个部门解决不了的疑难复杂矛盾纠纷,启动“部门会商”,由综治中心组织政法单位、行业部门联合化解。
同时,县级综治中心充分发挥统筹指导作用,依托日研判、周调度、月总结机制对全县综治中心建设进行全方位协调联动,及时掌握全县矛盾纠纷动态,实现案件精准预警、精准研判,全面提升调解工作效能。
“一站式”解纷机制让矛盾纠纷出现时得以快速响应,而全方位、多层次的矛盾纠纷化解体系则让调解工作更加精准高效。在田铺乡,综治中心通过系统整合司法、派出所等部门资源,打造了“一站式”矛盾纠纷调处服务平台,构建起“乡综治中心+村调解委员会+乡贤理事会”三级联动调解网络。同时,该中心创新推出“人民调解+司法确认+法律援助”的多元化解模式,努力实现“小事不出村、大事不出乡”的治理目标。
凝聚共建合力,提升服务效能。新县两级综治中心通过整合资源,建立“一站式”矛盾纠纷化解机制,有效打破了各部门间的壁垒,实现了跨部门的高效协同联动。通过建立统一受理、分类处置的工作流程,将原本分散在多个部门的调解职能进行有机整合,形成“问题联治、平安联创”格局。
下一步,新县将坚持以人民为中心,持续深化综治中心规范化建设,统筹资源、创新机制,实现社会治理从被动应对向主动服务的转变,为县域高质量发展筑牢平安基石。
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