□王凌云

基层治理如何突破资源分散、参与不足的瓶颈？近年来，多地探索的“社区合伙人”机制给出了创新答案——通过吸纳企业、社会组织、居民等多元主体深度参与社区治理，实现协同联动，让基层治理从政府“独角戏”变为多元“大合唱”。

“社区合伙人”的核心价值，在于打破传统治理中政府与居委会“单打独斗”的困局。当企业带着资金技术、社会组织携着专业服务、居民怀着行业智慧加入治理体系，各方资源便从“零散珍珠”串成了“协同项链”。可以说，“社区合伙人”机制，能让各类社会主体在链接中各显其能、在互补中激发“1+1>2”的治理效能，共同奏响基层治理高效能的时代乐章。

引入“合伙人”，核心在于激活自治活力。以往居民对社区事务“看得见管不着”，如今通过“合伙人”身份嵌入居民议事会、监委会等，让群众在小区绿化、适老改造等议题中拥有了话语权。如，北京某社区成立“居民提案委员会”，退休教师、在职工程师等作为“合伙人”代表，将专业知识转化为治理方案，推动老旧小区加装电梯议题从构想变为现实。深度参与社区事务不仅仅是形式化的表决，而是从需求调研到方案实施的全链条介入，让治理真正贴着民生需求“延伸”，显著增强了群众对社区的认同感和归属感。

发挥“合伙人”作用，关键要有互惠互利的协同机制。一方面，要建立利益共享机制，比如通过税收优惠、信用积分等方式，激励企业持续投入，以项目化运作保障社会组织专业服务供给；另一方面，需完善赋能体系，通过治理能力培训提升“合伙人”的协商议事水平。深圳一些社区建立了“治理资源对接平台”，以数字化手段实现政府政策、企业资源、居民需求的精准匹配，为协同治理安装“智能引擎”。

从“独角戏”到“大合唱”，从“各扫门前雪”到“共织治理网”，“社区合伙人”的本质是治理逻辑的重构——当多元主体深度参与社区治理，基层治理便有了源头活水。如此，社区服务会更精准、矛盾化解会更高效，居民在共建共治中更有主人翁的角色认同，基层治理现代化也会更有持久动能。