□本报记者 曹新俊

“中午这顿饭才6块钱，有肉有菜还有汤，非常实惠。”昨日，在平桥区明港镇区域养老服务中心老年食堂，正在就餐的胡大爷高兴地对记者表示，自从村里有了老年食堂，农村老人也有口福了。

“随着我国老龄化社会的到来，养老服务体系建设已成为关系国计民生的重要课题。而发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程。”平桥区人大常委会负责人告诉记者，今年以来，平桥区人大常委会按照省、市人大常委会《开展老年助餐服务工作三级联动专题调研实施方案》和2025年监督工作计划安排，组织部分区人大代表，通过实地检查、查阅资料、听取汇报、现场问询等形式，对全区老年助餐服务工作情况进行了专题调研，针对存在的问题提出建议，转交区政府及其有关部门。

平桥区大多数老年食堂依托养老服务设施建设，由公益性养老服务企业或组织承接运营，自我造血功能不足，区人大常委会组织各级人大代表、议政代表积极建言献策、推动解决问题。如明港镇人大代表盛德俊建议将吴堂村废弃小学无偿提供给专业养老服务机构改造为老年食堂，有效降低了建设成本；平桥街道兴隆街社区议政代表易志刚积极帮助兴隆社区老年食堂微信就餐群“拉客户”，为社区食堂提供了稳定的客户，同时也为社区腿脚不变的老人提供免费送餐上门服务，有效解决了他们的用餐难题。

平桥区人大常委会在调研时发现，部分乡镇敬老院设施完善但服务对象相对单一，建议政府打破围墙，引导其转型为区域养老服务中心。通过功能拓展，在保障特困人员供养基础上，向周边社区（村）的老人开放助餐、日间照料等服务。目前，全区已有9家乡镇敬老院成功完成转型，有效解决了周边散居老人的就餐难题。

针对农村老人居住分散、消费较低、送餐成本高、老年助餐服务发展滞后的情况，平桥区人大常委会建议加强农村地区养老服务机构的规范化管理，建立健全养老服务质量评估机制，对服务质量不达标的机构进行整改或关停；加强养老服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业素养和服务水平；针对农村地区的特殊困难，制定专项支持政策，如加大财政补贴、完善配送网络等；鼓励农村地区探索互助式助餐模式，如邻里互助、乡贤捐赠等。

老年助餐服务兼顾公益属性和市场属性，需要政府进行一定政策资金扶持。在该区人大常委会的监督推动下，现有助餐场所的建设补贴、运营补贴得到一定程度积极落实，水电气定量定比执行居民生活类价格也正逐步得到落实，有效完善了可持续良性运营服务机制。