□本报记者 高晶晶 通讯员 江原猛

近日，走进光山县文殊乡花山村的油茶套种黄金茶叶基地，层层叠叠的茶垄间，农户们正忙着进行茶园管理。“过去守着林子过穷日子，现在林地流转有租金、入股能分红、务工拿工资，一年能增收一万多元！”村民的喜悦道出了光山县集体林权改革的生动实践。

作为全省林下经济、集体林改革和“两山”转化试点示范县，光山县通过持续深化改革，构建抵押担保贷款机制，拓宽“两山”转化双向通道，走出了一条生态富民的新路径。

面对林农、林企融资难、林权处置难等“老大难”，该县不断发力集体林经营权改革的路径，成立以县长任组长的试点工作领导小组，制定《光山县集体林经营权流转试点实施方案》《光山县集体林经营权流转证管理办法》《光山县林权抵押贷款担保业务管理办法》，全力推动信用担保抵押贷款的进行。

畅通信息共享渠道。该县推动不动产登记中心信息共享，工作互补，探索不动产证和集体林经营权流转证共存模式。目前，已办理不动产证9起，面积3268亩；受理流转证申请28起，流转面积约23600亩。

建立信用等级。金融部门对全县所有农户、所有村进行信用评定，对评级农户授予信用等级，对符合条件的村授予“信用村”。

打通担保渠道。协调河南农信担保有限公司、光山县金财担保公司为林企贷款提供担保，进一步简化贷款程序。

量身开发金融产品。由县林业局、金融中心、银监部门牵头，组织县农发行、县农商行、县建行等多家银行开发出“益林贷”等，提高授信等级，提供政策担保，增加了贷款额度。

截至目前，该县共办理林业贷款业务197笔9675万元。其中，农发行国储林贷款3笔2470万元，油茶贷、林权抵押贷款194笔7205万元，破解了林业经营主体后续资金投入不足的难题。

为推动集体林经营权流转，2019年，光山县政府组建光山县油茶发展有限公司，主要职能是对接金融机构融资，建设油茶示范基地，采取县油茶公司与乡村合作造林模式，由群众出地、公司出钱、乡村组织、全民参与、成果共享、收益分成。

2020年，光山县政府成立县农村产权交易中心，引导全县林权交易进入平台，实行网上竞价，线上交易，大大提高了林农收益。交易完成后，县农村产权交易中心发放交易鉴定书，对有融资需求的林业经营主体推荐贷款银行。

在县农村产权交易中心的交易记录中，交易数据见证着改革活力。通过线上竞价，2.18万亩沉睡林地焕发生机，2.73亿元真金白银注入绿色产业。“过去林权证像‘死资产’，现在经过产权交易，价值被激发出来。”光山县农村产权交易中心经理张学志介绍。

集体林经营权流转模式的探索为农民增加收入。集体经济组织将闲置的林地流转起来，农户以林地入股，成立专业合作社，使林权变股权，农民变股民。专业合作社将集体林经营权在县农村产权交易中心挂牌交易，实现了集体林经营权统一管理、集约经营、入股分红。

林业改革激发的能量正在重塑林业版图。在四方景家庭农场，油茶林下套种的小麦亩产达400公斤，油茶丰产后，可亩产茶油40公斤。这种“林粮间作”模式仅是光山25.5万亩林下经济的缩影。通过“龙头企业+合作社+基地+农户”联动，全县建成5个万亩油茶基地、20余个千亩示范区，形成林药、林禽、林粮等复合业态。

龙头企业参与造林，带动林业资源持续增加。龙头企业支付集体经济组织（合作社）土地流转费、劳务费，并提供苗木、肥料、农用物资、技术指导，产品包收购，集体经济组织（合作社）优先组织当地农户务工。

通过流转造林，带动了周边农户以不同形式参与林业产业发展，走出了一条“公司+基地+农户”的路子。全县每年投入林业产业发展的资金都在2亿元以上，群众一方面可以从土地流转中直接获得收益；另一方面可以将土地入股，通过合作经营的模式，参与林业产业发展。同时，带动周边群众就近到产业基地务工获得劳务收入，实现了“土地流转有收益、参与合作有分红、在家干活有工资”。

行走光山，碳汇交易开启生态变现新通道。2022年，该县与中豫绿发（上海）实业有限公司签订了碳汇和温室气体减排量开发项目合作协议，进行碳汇交易，实现资源变资产。“我们正构建‘林业资源—资产—资本—财富’转化链条。”该县林业局局长金作银表示，通过不断深化集体林权改革，光山林业正在发生着从“守着金山饿肚子”到“生态变现鼓腰包”的生动变化。