本报讯（记者 张勇）为破解涉企执法检查频次多、标准不统一等痛点问题，今年以来，市营商环境服务中心（以下简称“市营商中心”）创新实施“访、查、提、促、规”五步工作法，通过数字化手段赋能执法监管，构建起“事前报备—事中规范—事后评估”的全流程管理体系，进一步规范涉企执法检查行为，为企业发展营造稳定、公平、透明、可期的营商环境。

问需于企，代表委员走访架起政企连心桥。为打破“会上听汇报、纸上找问题”的“隔靴挠痒”工作模式，今年信阳两会期间，市营商中心积极组织代表委员深入企业，了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，以及对涉企执法检查工作的期望和建议。针对走访中发现的年终各类检查过于集中、存在形式主义和重复检查等情况，该中心建立专项问题督办机制，明确责任部门和整改时限，确保问题得到及时有效解决。

把脉开方，立体化调研摸清监管症结。为确保涉企执法检查工作更加科学、合理，该中心组织调研组，深入中心城区消防、环保、应急等部门实地走访，详细了解涉企执法的工作流程、标准规范、人员配备以及存在的困难等情况；实地查看执法记录、档案资料等，确保掌握的情况准确无误。调研组仔细梳理收集上来的各方面意见和建议，形成调研报告，引起市委的高度重视，及时召开了“抓落实促发展”专题工作会，部署开展全市规范涉企执法专项行动，为优化营商环境提供坚实保障。

数字赋能，“入企码”构建智慧监管新生态。该中心在全省率先出台《信阳市企业赋“码”保护机制实施方案》，以智慧监管平台，实现监管效能与企业获得感双重跃升。推行“一企一码”数字身份证制度，执法过程自动生成包含时间、事项、人员的“电子检查单”，同步推送企业端确认，实现执法有据、过程透明、争议可溯。通过数字平台，企业可对执法程序、专业程度、服务效果进行多维度扫码评价。

以点带面，现场推进会催生示范效应。为推动“扫码入企”工作全面落地，该中心构建“市级统筹、示范突破、全域跃升”的推进体系。组织召开“扫码入企”工作现场会，选取罗山县和潢川县作为示范点，分享其在推行“扫码入企”工作中的成功经验。通过“解剖麻雀—提炼经验—复制推广”，该中心将成功经验推广至全市，推动各县区结合自身实际积极探索创新，真正实现“监管无处不在、服务触手可及”的改革愿景。

制度固本，协同联动筑牢法治屏障。为确保涉企执法检查有章可循、有规可依，该中心联合市司法局，加快推动《关于规范涉企行政检查的实施方案》出台。同时，该中心同步推进制度约束与服务赋能，组织编印《涉企执法服务手册》，通过清单式明责、可视化操作、全流程指引等方式，将抽象的执法规范转化为具体可操作的“手中指南”，让企业在面对执法检查时能够清晰了解自身权利和义务。