□朱黎明

“顾大爷，您好！我是咱们社区的报到党员小张，今天上门来给您进行养老保险资格认证。”3月20日早上刚过八点，固始县蓼城街道幸福社区居民顾大爷就听到了敲门声。

近年来，固始县创新机制、优化服务，通过织密“红色体系”、创新“红色机制”、打造“红色品牌”，构建了“党建引领全覆盖、物业管理全参与、优质服务全方位、社区治理全融入”的工作格局，全力解决好老百姓身边的大事小事。

党建引领，筑牢“红色体系”

该县坚持把党支部建在小区，把党建工作融入物业管理，成立物业行业党委，指导物业小区成立业主委员会，推进物业服务企业党的组织和党的工作全覆盖。

打通“神经末梢”。该县构建“街道党工委+社区党组织+网格党支部+红色管家（楼栋长）+党员中心户”五级组织体系，按照“一小区一支部”的原则，先后在符合条件的194个小区建立功能型党支部，建立175个网格党小组、284个楼栋党小组，选配308名楼栋“红色管家”，构建全覆盖的“红色脉络”。

聚集红色力量。该县实行街道班子成员与小区结对，鼓励小区党组织委员和业委会委员“双向进入”“交叉任职”。县直机关企事业单位同驻地社区认真落实“党建联盟”制度，拓展在职党员“双报到”活动成果，引导退休党员干部参与功能型党支部组建、小区治理，充实“红色队伍”。在物业服务企业设立党员先锋岗、党员责任区，推进党员佩戴党徽“亮牌”上岗。

畅通协调机制。该县探索建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”协商机制，在小区开设“居民议事厅”，推行“社区联席会”“小区红色议事会”等协商议事制度，构建党建引领、社区抓总、各方联动、企业先行的物业服务管理新格局。

创新机制，汇聚“红色动能”

该县立足小区居民需求层次越来越高的实际，强化服务先行理念。树立服务导向。从党建工作、服务能力、社会评价等维度对物业服务企业实行动态监管，运用小区公开栏、业主群等载体，公开“红色物业”“红色业委会”体系框架、职责任务、服务承诺、公共收益等事项，接受小区居民监督。

提升服务效能。该县联合人社、民政、残联等部门定期开展业务培训，进一步提高全县物业从业人员综合业务素质。用好用活资源、需求和项目“三张清单”，以居民“点单”、社区“派单”、联盟单位“接单”的方式，形成工作闭环。今年以来，累计形成“需求清单”52项，引导52家联盟单位结合职能实际提供“资源清单”60余项。

创新服务模式。该县积极开展认人、认亲、认事的“三认”活动，引导报到党员每人至少认领一个服务岗位，联系3户“特殊户”，每季度上门走访一次、每年至少办好一件实事。县直单位结合自身特点、业务职能，通过“党建联盟”延伸工作触角。如县公安局经侦大队、禁毒大队深入联建社区开展防范电信诈骗及禁毒知识宣讲活动；县卫生健康委、县人民医院等单位深入联建社区组织开展义诊活动。

共建共享，擦亮“红色品牌”

该县整合各类资源，建设14个党建引领“红色物业”示范点，为精细化服务提供“样板间”。

示范引导不断增强。该县在人口密集的社区，结合党群服务中心建设，因地制宜打造6个集“医、养、食、娱、育”为一体的“俏巴邻里”，解锁15分钟便捷生活圈。社区联合物业企业共同打造“爱心餐厅”“爱心超市”等红色品牌，为辖区居民提供养老助餐、“优品速达”等服务，搭起党群“连心桥”。

服务项目不断完善。该县将志愿服务融入“红色物业”，推动物业服务提档升级，开展“红色物业+便民服务”“红色物业+托幼服务”等特色服务，组织物业服务企业党员开展“党员服务日”“关爱空巢老人”“党员护学岗”等活动。近年来，全县探索实施社区助老“情暖夕阳”等服务项目167个，提供邻里守望、法律援助、环境保护等志愿服务2100余人次，让居民真切享受到了治理成果。

“急难愁盼”转化为“幸福清单”。该县以“红色物业”为抓手，着力化解各类矛盾纠纷，大批信访积案得到有效处置，12345政务服务便民热线、信访件明显减少，让“民呼我为”的服务清单化作百姓实实在在的获得感、幸福感。