□本报记者 张勇

记者近日走进息县岗李店乡，通过深入走访和交流，发现这个曾经在息县“垫底”的乡镇，如今焕发出了新气象。

岗李店乡地处息县的东北部，北与驻马店的新蔡县交界，乡政府所在地距县城43公里。106国道纵贯南北，岗张路、岗正路横贯东西，交通区位优势明显。近年来，先后获得“信阳市返乡创业示范乡镇”“信阳市平安建设优秀乡镇”“信阳市信访工作成绩突出乡镇”“2022年度河南省卫生乡镇”“新一届信阳市文明村镇”“河南省第一批乡村建设示范村”“2023年河南省五星规范化司法所”“2023年信阳市高质量充分就业社区”“河南劳动力调查先进示范社区”等荣誉称号。

党建+，信访稳定更牢了

岗李店乡被称为“息县北大门”，地理位置偏远加上人多地少，造成这里信访和社会治安情况复杂，信访上访缠访时有发生。

“信访不稳定，啥事都干不成!”岗李店乡党委书记胡永刚一语中的，“2021年，乡党委班子换届后，县委交给我们最大的政治任务就是信访稳定。”

如何破解长期以来的信访难题？

只要肯干事，就没有破不了的局。岗李店乡通过召开党政联席会，研究出精准“去存量、减增量”措施，对所有存量问题特别是多年历史遗留问题主动梳理、分析研判，巧抓“牛鼻子”，打好主动仗。以对人民高度负责的态度和感同身受的心态，坚决摒弃“新官不理旧账”懒政行为。聚焦办实事、解民忧、谋发展的工作思路，综合运用法理情理，对赴京访、赴省访案件，抽丝剥茧，实行一案一策，逐案化解，让信访群众口服心服，案结事了。历年的“恩怨”彻底化解，从往年的“敌视”到如今真心实意锦旗相送。

同时，岗李店乡党委打出了“组合拳”。变上访为下访，党政领导干部下基层包村联户，在田间地头摸排信访苗头；用好“饺子宴+”品牌，乡党政主要领导亲自参与饺子宴，与群众面对面座谈交流，宣讲党的好政策，化解群众心结事；组建21个村级矛盾调解队，用“能人”的智慧解决“邻里事”，用熟人的亲情解决“群体事”，用“强人”的威信解决“难缠事”，以法服人、以理明人、以情感人，巧妙化解矛盾纠纷；乡司法所、平安办、派出所联动，用好“人民调解+”机制。如今，乡派出所所长带头骑电瓶车在田间地头巡逻，被群众称赞为一道亮丽的风景线。

2022年5月至2024年10月，该乡共化解各类信访案件158起，其中信访积案58起。

少了信访的羁绊，多了干事的精气神。“今年4月，我们村举办了450人的集体宴。借此机会进行法律法规和党的惠民政策宣讲、表彰‘三星’文明户和勤劳致富带头人等，群众的热情高涨。”岗李店乡唐刘庄村党支部书记李瑞不无感慨，群众没有了怨气，就有了干事的劲头，近几年来，唐刘庄没有任何群众到乡里上访。

2023年3月，岗李店乡被息县县委、县政府授予“三零”创建表现突出集体称号；2024年3月，获评信阳市级平安建设优秀乡镇，2024年4月，被评为“2023年度全市信访工作成绩突出单位”。

党建＋，乡村产业更优了

初冬的息州大地，生机无限，一派繁忙。

浇灌麦地、晾晒花生、加工红薯粉和红薯粉条——欢声笑语回响在希望的田野上。

岗李店乡恒发养殖场5000多头生猪即将出栏，其自动化、标准化的养殖车间属息县首例，目前成为河南省生猪产能调控基地、河南省农民工返乡创业示范项目；充分利用当地小麦、玉米、花生、红薯等植物秸秆资源丰富的优势，刘塘村党支部书记李亮带头成立了息县中强牧业有限公司，大力发展肉牛养殖，年出栏肉牛300多头，一年带贫资金达15万元；李营村党支部书记贾中伟，成立了勃睿康园农业有限公司，大力发展湖羊养殖，年出栏湖羊1万多只，目前存栏湖羊8000余只。立足于推动产业发展，勇于创新工作机制，县乡人大将人大代表联络站建在特色湖羊养殖产业链上，通过人大代表力量推动产业发展，带领村民养羊致富。同时，依托“一乡一业一村一主播”电商平台，叫响岗李店乡湖羊品牌。牵头成立息县养羊协会，整合全县养羊资源，把息县羊肉产品销往全国各地。贾中伟也成为直播网红，被广大网民亲切地称为“羊厂长”。

不谋全局者，不足以谋一域。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，关键在产业发展。因地制宜发展特色产业，岗李店乡党委政府知道自己“几斤几两”。

传统农业也能做出大文章，这在该乡党政领导班子中形成共识。2021年，该乡主动与河南农科院专家对接，经专家取壤检测分析，岗李店乡的土质为淮北砂姜黑土，非常适合种植花生。

谋定而动，行且坚毅。从2021年开始，岗李店乡探索推广省农科院张新友院士团队选育的“豫花65号”高油酸花生品种，并进行良种繁育。目前，全乡高油酸花生种植面积2万多亩，亩产1000多斤。培育千亩高油酸花生良种繁育基地3个，推广“市场+繁育基地+种植户”全产业链模式，与豫研种子公司签订种子回收协议。目前，繁育的“豫花65号”高油酸花生种子占全国供种量的60％。

小花生撬动大产业。近年来，岗李店乡已成功举办河南省“四优四化”科技支撑行动计划暨“豫花65号”精准调控技术现场观摩会2次，高油酸花生赋能乡村振兴动力十足。

叫响农产品，念好致富经。目前，岗李店乡谋划了“高油酸花生种植+红薯粉条加工及湖羊、生猪和肉牛养殖”的“2+3”产业发展体系。引进省内客商，全力打造高油酸花生小镇，建设集种植技术服务、农资服务、花生交易为一体的综合农事服务中心，年产值5000多万元。

富裕起来的广大村民，利用微信、短视频、抖音等自媒体，向外界大力宣传推广“岗李粉条”“岗李花生”“岗李羊肉”等农产品，扩大“朋友圈”，展示了新形象。

党建＋，人居环境更美了

“既要里子也要面子，乡村人居环境治理不好，就谈不上人民群众的幸福感、获得感。”岗李店乡党委副书记、乡长范俊深有感悟。

冬季不寂寥。夕阳西下，岗李店乡文化广场上，文体活动丰富多彩。这个全市最大的乡镇文化广场，正成为村民舒展精气神、展示新气象的大舞台。“每天下午到傍晚，这里都有打篮球、跳广场舞的村民。”乡党委副书记魏亚辉对记者说。

在许岗村，60多岁的村民李百万正与乡村党员志愿者一起，清理路边杂草和垃圾。许岗村游园的长亭，紧邻清水荡漾的万方大塘，老人小孩在长亭上享受着冬日温暖的阳光。

“现在农村的环境真是好。水泥路修到了家门口，夜晚出门有路灯照明，骑自行车20分钟就能到集镇。”李百万很满足。

乡长范俊坦言，人居环境整治持续向好，关键得力于建立完整的工作机制，并从党员干部带头，带动广大村民自觉参与的积极性。

坚持干部带头干、群众跟着干，凝聚农村人居环境整治的合力。农闲时，各村党支部书记带队，村干部齐上阵，动员群众广泛参与，每周确定一个自然庄或一个村民组开展整治，评选3至5户“五美庭院”。深入开展“随手拍”“随手捡”活动，给全乡干部职工统一配发300多个垃圾钳，倡导党员干部入村、上下班路上“随手捡”“随手拍”“随手交”；结合开展“饺子宴+人居环境”活动，通过政策宣讲、“三星文明户”选树等活动，激发群众参与环境治理的自觉性和主动性。

深入学习运用“千万工程”经验，坚持把建设宜居宜业和美乡村作为实施乡村振兴战略的重要抓手，以问题为导向，以解决群众“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，重点解决好公共基础设施提升、人居环境整治等方面问题，持续推进乡村环境品质提升。近两年，岗李店乡建成2座倒流水桥梁，利用“九九公益”捐赠资金安装路灯283盏，植树1万多棵、栽植106国道绿化带12公里，更换下水道盖板210余块，新建农村无害化卫生厕所300余户。将美丽“底色”渗入发展每个角落，不断提高群众的幸福感、获得感和满意度。

党建+，营商环境更好了

营商环境就是生产力，优质服务就是竞争力。目前，持续优化营商环境，成为岗李店乡党委政府“一盘棋”上的一颗重要棋子。

脱鞋下地当农民，洗脚进厂当工人。“土地流转了，咱在县城产业园里也能打工挣钱。”李营村村民刘金虎对乡里的招工政策很感激。

为县先进制造业开发区招工，事关全县产业发展和群众就业增收，岗李店乡党委政府发挥党建引领作用，牢牢树立“招工就是招商”的理念，克服该乡离县城最远的诸多不利因素，发动乡村两级干部形成“人人招工”的良好氛围。2023年至2024年累计送工1160人，连续两年稳居全县乡镇第一方阵。

主动招商，真情服务。近年来，岗李店乡党政领导先后赴北京、浙江、江苏、安徽等地，开展招商活动7次，累计洽谈项目11个，其中签约1个、开工1个、投产2个，预计投资达6000万元。

巧打亲情牌，讲好岗李故事。乡党委政府坚持“追续乡愁、凝聚乡情、建设岗李、发展岗李”的思路，优化创业环境，全力推动在外岗李籍农民工及农民企业家返乡创业，引导各地成功人士在岗李投资创业。

同时，成立推进农民工返乡创业工作领导小组，严格落实省、市各项创业优惠政策，打造公平、高效、透明、开放的创业营商环境。建立返乡创业主体包联制度，明确乡村两级联系人，驻村责任组长和村党支部书记对正在开展的返乡创业主体进行跟踪服务，全方位支持项目建设。目前，该乡扶持536名农民工返乡创业，其中，省级农民工返乡创业示范项目1家，市级农民工返乡创业示范项目2家，县级农民工返乡创业示范项目11家。

2024年前三季度，在全市第二次营商环境暨基层站所评议工作中，岗李店乡获得全县第一、全市第六的好成绩。

党建＋，集体经济更旺了

“村里没有集体收入，就没法为群众办事。村干部说话没底气，办事腰杆不硬。”从退伍返乡到当上村党支部书记，李亮最有发言权。

把群心凝聚起来，党支部是战斗堡垒。近年来，李营村流转土地200多亩，通过转包给种粮大户，壮大集体收入。同时，李亮的养牛场还为有养殖意愿的村民低价提供幼牛饲养，通过高于市场价回收，高出的价格作为集体收入。村民致富的同时，也壮大了集体经济，村支部也成了群心向党的“主心骨”。

唐刘庄村目前年集体收入25万多元，村党支部书记李瑞成立瑞祥种植合作社，流转土地300多亩，带领村民种植高油酸花生。“村看村、户看户，群众看党员、党员看支部。只要产业能致富，支部能带动，群众才能心往一处想、劲往一处使，才能过上好日子。”李瑞很有底气。

“手里没米，唤鸡不理”。岗李店乡党委坚持以党建引领，以10类壮大集体经济方式为载体，制定了村级集体经济收入三年行动计划，把村集体经济发展的“简答题”变为“选择题”，改输血为造血，鼓励各村立足村情，选择各自的集体经济发展壮大模式。各村党支部与群众心连心，在发展致富产业上大显身手。立志“点艾成金”，全面发掘路肩等闲置集体土地资源，全乡“一盘棋”，推广种植艾草130余亩，带动村集体经济增收26万余元。同时，深入发掘更多村集体“沉睡”资产，推动集体资产线上交易“应进必进”。李营村党支部通过“企业+合作社+农户”模式，帮扶脱贫户、监测户、低保户、五保户等领养或“云认养”湖羊，走上了共同致富之路。目前，全乡21个村每年集体经济收入达到249.68万元，平均每村集体经济收入达到11.8万元。

“产业能带动，群众能致富，就是最大的凝聚力，就能形成风清气正的干事创业氛围。”胡永刚说，党员干部永远把群众的利益放在第一位，就没有干不成的事。

党建＋，群众凝聚更紧了

物质丰富了，精神文化也焕发出新气象。岗李店乡“饺子宴+”活动，正推动农村精神文明建设持续上台阶。

岗李店乡各村举办的“饺子宴+”活动，都是在乡党委政府指导下制定完善的活动议程，严格按照议程实施。活动包括理论宣讲、“三星”文明户表彰、送法进乡村等方面。

该乡21个村的宣传委员，利用“饺子宴+”活动，积极倡导喜事新办，杜绝高价彩礼，倡导党员干部积极带头。按照群众公认、事迹突出等原则，积极挖掘乡、村两级“乡村光荣榜”先进事迹，选树典型人物，充分发挥典型人物精神感召作用，积极开展“三星文明户”“好婆婆”“好媳妇”“好儿子”“好乡贤”评选活动，让群众在潜移默化的熏陶中提升行为自觉、文明风尚。

巧妙利用饺子宴“小切口”，创建“大平台”。把各项中心工作融入“饺子宴+”活动中。书记、乡长带头，所有科级干部全部参与，面对面向群众开展政策宣讲。按照“通俗易懂、精准高效”的原则，保证政策宣讲“传出去”、群众“听得进”。在彭小庄村的饺子宴上，该村老党员万红拉着乡党委书记胡永刚的手说：“多年了，党委书记一直与我们一起包饺子、吃饺子，拉家常，真的很感动！”

同时，利用网络直播平台，把“三星文明户”评选、“产业招工”以及“土地流转”等相关政策宣讲内容直播出去，让更多在外的家乡人能听到家乡的声音，了解到家乡的政策变化。小彭村采取直播方式推行“饺子宴+”科级干部讲政策，单场就吸引13000余人实时在线观看，单场点赞数超过8000+，单场评论数超过1000+，扩大了政策的宣讲面和知晓度。

“饺子宴+”已经成为岗李店乡宣传乡风文明的平台和助力乡村文化振兴的有效载体。截至目前，岗李店乡已举办“饺子宴+”活动100余场次，覆盖群众近3.8万人次。

党建＋，基层队伍更强了

为有效破解村干部队伍年龄偏大、结构不优、活力不足等问题，岗李店乡扎实开展村党组织书记及后备干部选拔工作及“乡选村培”计划。

一方面，加强对村党组织书记的培养选拔、教育管理等，注重实干、看重实绩，着力打造过硬“头雁”队伍。深入开展支部书记后备力量“选苗”“育苗”行动，为每个村储备2名以上后备干部。截至目前，岗李店乡共摸排符合条件人员869人。其中，致富能手37人、外出务工经商156人、退役军人185人、大学毕业生451人、村“两委”成员40人以及其他符合人员18人。

另一方面，持续推进“乡选村培”计划，2023年和2024年共计招聘18名本地大学毕业生进村工作，节省办公经费为他们发放与支部书记或村主任同等的工作报酬和额外的生活补贴，用事业和待遇留人，为村两委干部培养了新生力量。

为了贯彻落实好《中办关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，该乡把一个个流动党员视为流动的资源，提升流动党员管理质效，做到“流动不流失、离乡不离党”。依托息县驻京流动党委和息县驻京津冀招商专班，于今年10月13日成立了息县第一个驻京流动党支部——中共息县岗李店乡驻北京流动党支部，选优配强了流动党支部班子成员，引导流动党员在招商引资、政策宣传、帮助老乡等方面发挥战斗堡垒作用。

同时，高标准推动“五星”党支部创建工作。把“五星”党支部创建与乡村振兴、平安建设、“三零”创建等工作统筹结合起来，以“五星”党支部创建为统领，统筹带动乡村“五大振兴”，让党的建设引领乡村治理高质量发展。

党建＋，干部作风更实了

“用制度管人管事，干部精神状态焕然一新。想干事、敢干事、干成事成为自觉行动，争先创优的热情空前高涨。”这是岗李店乡党委、乡政府严格贯彻落实县委、县政府决策部署的扎实体现。

近年来，该乡党委政府在县委县政府的坚强领导下，团结带领广大干部群众同向发力，瞄准争先创优目标，实现了整体工作大跨越进步。近三年来，累计有7名干部得到提拔重用，全乡累计获得省部级系统表彰4次、市厅级表彰12次、县处级表彰17次，先后在县级以上大会上作经验介绍19次，承担省级现场观摩活动2次，获得省、市、县级个人荣誉称号16人。其中，该乡党委书记获得2024年度信阳市优秀共产党员荣誉称号。荣誉的背后是对工作的肯定，更是催人奋进的鞭策。

穷则变，变则通，通则久。实践证明，只要敢于创新、勇于实践，就能不断突破制约发展的思想观念，在推进基层工作中走上前列。

按照县委、县政府重点工作安排，岗李店乡加强工作谋划，细化制定并完善招工稳工、营商环境、小额贷款、信访稳定、秸秆禁烧等10项重点工作的推进办法，树牢“说了算、定了干”鲜明导向，严格落实各项奖惩措施，有力地推动了整体工作上台阶。严格纪律约束，狠抓工作不作为和乱作为，杜绝责任棚架。2023年度，该乡获得全县重点工作综合考核一等奖，取得了历史性的突破。

久久为功，善作善成。岗李店乡党委政府破局蝶变，带领全乡干部群众砥砺奋进、克难攻坚，干成了一批事关长远的大事，攻克了一批制约发展的难事，办成了一批群众关切的实事，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的答卷。