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为乡村振兴蓄势赋能


——固始县建强驻村帮扶队伍纪略

□朱黎明

近年来,固始县始终高度重视驻村帮扶队伍建设工作,坚持抓选人用人、抓制度建设、抓督导考核、抓激励保障,持续锻造政治过硬、真帮实干、作风优良的驻村帮扶队伍,为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接凝聚内生动力。

精准选派,凝聚助村合力。该县紧扣关键人、关键时、关键处,多维发力,持续培养选拔“懂农业、爱农村、讲奉献”的驻村干部,用“队伍振兴”推动乡村振兴提质升级。选派质量再提升。严格驻村干部选派标准,坚持从机关优秀干部、年轻干部及企事业单位优秀人员中选派,要求县委组织部、县农业农村局(乡村振兴局)做好前置审核工作,避免出现以退休人员代替在职干部、以劳务派遣人员代替正式干部等现象。当前全县驻村干部中第一书记、工作队队长45岁以下占比60%。村队匹配再精准。根据不同类型村的需要,因村派队、科学组队,将熟悉党群工作的干部派到软弱涣散、战斗力不强的村,将熟悉经济工作的干部派到集体经济薄弱的村,将熟悉政法工作的干部派到矛盾纠纷突出的村等,有序推动全县260个“三类村”驻村队伍全面下沉。帮扶力量再加强。充分发挥派出单位的积极作用,把驻村工作与单位总体工作同安排、同谋划、同落实,为村级发展吸纳了一批项目、资金、政策等支持,真正做到“队员当代表 单位做后盾”。如河南中医药大学包联武庙集镇皮冲村后,充分发挥帮扶单位的科技优势,因地制宜积极发展中草药种植,打造大别山道地药材品牌,把该村建设成远近闻名的生态村、茶旅村。

捋清职责,强化助村动力。该县紧紧围绕“五星”党支部创建,支持和帮助村党支部进一步明确创星目标、完善创星举措、激发创星干劲,持续查短补弱、争星晋级。让堡垒更强。牢固树立“给钱给物,不如建个好支部”的理念,推动驻村队伍积极融入村级党务工作,指导村级党支部结合“三会一课”、主题党日活动,定期组织开展村级理论学习大讲堂,提高党内政治生活质量。积极帮助培育村级后备力量,近2年,累计培育大学生村务专干等后备力量23人,帮助发展农村党员838人。让产业更旺。按照“一村一品”的要求,组织驻村队伍根据村级特点以及派驻单位资源优势进行谋划,逐步形成符合发展实际的村级集体经济模式,592个行政村全面“消薄”。赵岗乡石堰村(固始鸡)、陈淋子镇汪玲村(茶叶)成为全省首批“一村一品”示范村。让村庄更美。将农村人居环境整治作为驻村工作的重要内容,由驻村工作队牵头,发动所在单位党员干部包组包户,对农户房前屋后和村巷道的柴草杂物、积存垃圾等问题进行集中整治,推动全县村庄人居环境整体跃升。成功创建40个省级人居环境示范村、美丽乡村重点村,三河尖镇、陈淋子镇等8个乡镇(街道)荣获市美好人居前锋奖、创新奖,23个村分别荣获省、市级森林乡村称号。

严管真爱,激发助村活力。该县始终坚持严管和厚爱相结合,逐步锻造了全面过硬的驻村帮扶“铁军”。强化督导抓落实。印发《进一步强化驻村帮扶工作的通知》,将驻村纪律列入县级督导和调研项目,充分发挥乡镇就近管理监督优势,常态化对驻村第一书记“五天四夜”、请销假、工作例会制度落实及作用发挥等情况,开展督查暗访。同时,坚持问题导向、目标导向,有针对性地对问题较多、履职一般的村开展重点督查,对发现的问题建立工作台账,会同派出单位和所在乡镇,持续跟踪问效、督促整改落实、力促作用发挥。强化培训提能力。县级层面抓住省市培训机会,组织驻村第一书记同步参与,配发《“五星”党支部创建工作提示》《巩固拓展脱贫成果工作手册》等应知应会知识手册。各乡镇(街道)采取邀请驻村第一书记参加党政联席会、工作推进会等以会代训的灵活方式,实现驻村第一书记培训全覆盖,切实帮助驻村第一书记迅速适应环境,提升业务水平和履职能力。把驻村帮扶工作纳入基层党建、逐村观摩重点内容,常态化组织驻村干部观摩交流。强化保障促担当。按照“九有”标准,为驻村工作队提供必要的生活工作条件,严禁派出单位以单位其他工作为由,抽调驻村人员回去工作。定期开展谈心谈话、走访慰问活动,强化驻村工作考核结果运用,对驻村期间表现优秀、做出突出贡献、群众认可的第一书记和工作队员,在职称评定、推优评先等方面予以倾斜,激发驻村干部干事创业活力。

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