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东南再起“新”高峰


——豫东南高新区迈入高质量发展“快车道”综述

本报记者 李宇

环看中原大地,东南再起“新”高峰。在“两个更好”殷殷嘱托指引下,在河南省委、省政府前瞻谋划下,在信阳市委、市政府全力支持下,豫东南高新区从“一张白纸”到“一幅蓝图”,锚定“四个定位”,奋力开创高质量发展新局面。

下活“一盘棋” 锻造“增长极”

豫东南高新区自成立之日始坚持以规划为统领,项目建设为基础,产业发展为支撑,要素保障为抓手,梯次推开高质量发展新格局:

——坚持高点定位和信阳特色,科学设置生产、生活、生态功能布局,统筹“一区两县”融合发展。目前,《总体发展规划》《国土空间规划》已获批,《控制性详细规划和城市设计》和26项专项规划已通过专家评审,“1+2+6+N”规划体系基本成型。

——全域5.47平方公里样板区全面开工建设,38.5公里的“四横十纵”骨干路网实现通车。信阳师范大学理工学院(一期)建成投用,2500余名学生顺利入学,二期项目加快建设。人才公寓(一期)已交付使用,人才集聚加速形成,华信科教产业园预计9月底前陆续封顶,科创高地快速崛起。

——起步区城市基本功能已完备,满足产业项目落地条件,目前已开工建设9个产业项目,总投资74.92亿元。明阳绿色能源装备制造产业园1号厂房已经建成,华润医药产业园将于9月底建成;科创储能(一期)已于3月底建成投产,科创(二期)预计明年7月竣工;大健康产业园基本建成;云知声产业园年底前可交付,宽腾医疗、慧博云通、科创中心明年5月竣工投用,300兆瓦空气压缩储能项目将于明年陆续建成。

塑造“新优势” 建好“示范区”

豫东南高新区紧扣绿色、智能、创新方向,着力绿色能源新赛道,坚持走绿色低碳发展道路,逐“绿”而歌,向“新”而行,不断形成“换道领跑”新优势:

——打造零碳园区。正在编制《豫东南高新技术产业开发区零碳园区规划建设方案(2024-2035年)》,并于近期报省能源局批复。有序推进“源网荷储”一体化电力供应系统建设,已建成投用豫东南光储充检智能超充站,完成110千伏潢京线迁改,60万千瓦风电项目已纳入省新能源开发项目库。

——布局创新平台。联合信阳师范大学筹建光伏材料研发、环境修复与资源利用重点实验室。筹建豫东南高新区科技孵化器,计划2025年12月底创建成功。

——突出绿色节能。所有建筑均按照绿建二星标准规划建设,大力推广屋顶光伏和BIPV(光伏建筑一体化)。兼顾传统花木产业发展和公共绿化需求,开创了“共享森林”新型绿化模式。

打好“组合拳” 种好“试验田”

豫东南高新区以体制机制改革创新激发潜能,打通束缚发展的堵点卡点,不断激活各类要素活力,深化“三化三制”改革,进一步理清政府与市场职能,推动“管委会+公司”模式不断开出绚丽之花:

——建设活力豫东南。深化推进“管委会+公司”改革,按照“大部门制、扁平化”设置管委会机构,完成绩效考核和绩效薪酬激励制度设计,真正实现部门“瘦身”、能力提效。整合优良资产组建豫东南高新投集团和豫东南产发集团,建立完善项目投融资、项目建设管理和项目公司化运营三大核心体系,提升市场化运作能力。集聚高层次人才,全区200余名干部职工平均年龄33岁,研究生以上学历达五分之二;管委会和公司工作人员互相交流、融合办公、多岗位历练,锻炼培养了一批想干、能干、会干的高素质人才。

——建设效率豫东南。已承接市县两级共285项经济管理权限,正在争取省级65项经济管理权限,出台38项52条产业发展支持措施,建设新型政务服务平台,推广“集成办、承诺办、跨域办、免申办”。截至目前,帮办、领办、代办服务事项70余次,办理项目服务事项178个,受理办结率、服务满意度达100%。

——建设信用豫东南。严格履行施工合同、招商合同,实现工程款及时兑现,落实“免申即享”和引荐人奖励,营造“重合同、守信用”的浓厚氛围,形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的软环境。

融入“新格局” 筑牢“桥头堡”

豫东南高新区立足区位优势,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,主动对接长三角、大湾区,紧抓苏信合作战略机遇,全方位、针对性招商引资,深入贯彻新发展理念,构建开放合作新格局:

——强化专业力量。围绕“2+1+X”主导产业组建6个专业招商局,挂牌成立驻京、驻郑、驻深、驻粤招商服务中心以及驻长三角、大湾区、京津冀招商分公司,形成重点领域和重点区域全覆盖的招商格局。

——创新合作模式。设立50亿元的战略新兴产业投资基金,联合中金汇融完成40余家高精特新企业尽调,投放基金8.5亿元,落地云知声、宽腾医疗等一批有支撑性、引领性的产业项目。聘请资深顾问,借助谷川联行等专业力量,开展长三角、大湾区产业研究,绘制产业链招商图谱。以新县“飞地”产业园为样板,完善合作机制,联合长园科技、华信集团、鼎信集团共建合作园区,进行“园中园”招商。

——全力招商引资。坚持“域外即外”导向开展开放合作,先后前往北上广、京津冀等20多个省份50多个地市考察学习、招商推介。

展望未来,“东南”风帆正举。站在新的历史起点,豫东南高新区将牢记“两个更好”殷殷嘱托,坚持一张蓝图绘到底,以“增长极”为目标牵引,以“示范区”为核心动能,以“试验田”和“桥头堡”为腾飞两翼,全面推进基础设施、公共服务和产业发展,推动豫东南高新区迈入蓬勃发展“快车道”。

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