□本报记者 王凌云

习近平总书记强调，只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力。

市直工委坚决扛牢“统一领导所属机关党的工作，指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任”职责，按照中央、省委、市委关于加强和改进机关党的建设的意见的要求，着力健全机关党建领导运行机制、推动落实机关党建工作责任制、加强机关党建工作督查考评、畅通协作联通机制促合力、持续推进党风廉政建设，为机关党的建设高质量强化保障。

统筹党建责任“一盘棋”

28家市直单位党组（党委）书记担任机关党组织书记，60家市直单位由分管组织人事的班子成员担任机关党组织书记，各县（区）全部实现由县（区）委常委、组织部部长兼任工委书记……

牵住责任制这个“牛鼻子”，以机关带系统，才能更好推动责任层层压实、压力层层传导、任务层层落实。

近年来，市直工委通过健全机制、压实责任、强化考核、优化保障，采取“清单制+责任制”工作方法，着力构建分工负责、齐抓共管、协同发力的机关党建工作新格局。

一方面，抓主抓总，机制先行。推动健全市直单位和县（区）机关党建领导运行机制，督促市直单位落实党组（党委）书记或分管组织人事的领导班子成员担任机关党组织书记的工作要求，实现县（区）机关工委书记由主管该部门工作的同级党委班子成员兼任，打通了部门、县（区）沟通机制。

另一方面，抓实抓细，层层落实。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化工委统一领导指导，压实党组（党委）主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，推动各级党组织和党员干部层层落实责任。同时，列出党组（党委）主要负责同志责任清单，广泛开展“四强”党支部评选认定，督促机关党委、党支部对照落实。

用好考核“指挥棒”，统筹发挥各方面积极性，才能更好推动党建和业务深度融合。

牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，市委授权市直工委每年对党建与业务融合进行考评，市直工委研究制定了《市直单位机关党建工作考评办法（试行）》，把融合情况作为考评重要内容，持续完善平时动态考核、年底实地考核、年度述职评议“三位一体”的考评体系，建立年初签订、年中督查考核、年底兑现奖惩的工作机制，推动党建和业务同谋划、同部署、同推进、同考核，努力把“软任务”变成“硬指标”，推动责任真正落实落地、到人到位。

考评结果重在运用。市委把考评结果作为评先评优、提拔重用的重要依据。激励优秀年轻党员干部竞争进支委，工作优秀的，同等条件下优先提拔使用、晋升职级；每年组织“支部联支部”工作标兵评选，150个单位和150名个人受到市委通报表扬；每年将党建与业务融合考评结果，作为市委奖优罚劣的依据，优秀的部门在全市机关党的建设工作会议上作典型发言、市管干部年度考核优秀等次比例提高至30%；定为“一般”或“差”的部门公开作整改承诺，对其主要负责人和具体负责同志进行提醒、函询、约谈等，让考评“指挥棒”成为用人“风向标”，充分激发机关活力。

贯通从严治党“一条线”

“通过聆听廉洁家风故事、感受古代廉政文化、了解纪检监察历史沿革，我们接受了一次深刻的党性锻炼和精神洗礼。”近日，市委编办联合“支部联支部”社区共同开展党纪学习教育主题党日活动，让党员干部受益匪浅。

全面从严治党是贯穿机关党建全过程的一条鲜明主线。机关党的作风建设，只有进行时，没有完成时。

近年来，市直机关始终把纪律挺在前面，坚持“严”字当头，靶向纠治“四风”顽疾、扎实开展党纪学习教育、从严监督执纪问责、持续深化清廉机关建设，聚焦一体推进“三不腐”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

党纪学习教育入脑入心。依托“三会一课”、主题党日、“支部联支部”活动、“周四大学堂”等，指导市直机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。组织各级机关党组织深入结对农村（社区），共同学习《中国共产党纪律处分条例》、开展警示教育、讲纪律党课。加强对市直机关纪委的领导，组织开展党纪学习教育623次，以案促改357次。

正风肃纪驰而不息。机关作风直接关系党的形象。市直工委坚守严的基调，落实落细中央八项规定及其实施细则精神，聚焦形式主义、官僚主义，督促市直单位执行《关于进一步整治形式主义为基层减负的九条措施》等规定，做好重大节假日的提醒、教育。同时，严格监督问责，深化运用监督执纪“四种形态”，妥善处理苗头性、倾向性问题，让“红脸出汗”成为常态。严格履行执纪审查责任，5年来，审理市直单位违法违纪案件36件，备案审核44件，给予党纪处分54人。

清廉机关建设。督促指导市直单位认真履行党风廉政建设主体责任，逐级签订党风廉政建设责任书，召开专题民主生活会、专题组织生活会和以案促改工作会议。积极参与清廉信阳建设工作，下发《关于推进清廉机关建设的实施方案》，制定清廉机关建设考评细则。选树10个示范单位，打造2个清廉机关市级示范点、3个廉洁文化示范点，向省纪委推荐1个省级清廉机关示范点，制作清廉机关成效展示图册，扎实推进清廉机关建设。同时，市直工委配合做好巡视巡察工作，指导市直机关抓好问题整改落实，与市委巡察办联合建立机关党建巡察人才库，38名同志入库参与巡察。

织就协同联动“一张网”

“有了协作交流机制，机关党建工作不仅有看头，而且有干头！去年，我们机关多项工作考评在全市处于领先地位，机关党建的工作内涵和载体也拓展了，党建业务融合的契合点也更紧密了。”去年7月13日，在市机关党建第三协作区观摩交流座谈会上,市委宣传部机关党建负责同志说。

系统推进，分类指导。为推动市直单位和中央、省驻信单位与县（区）的机关党建重点工作高质高效开展，市直工委每年坚持统筹组织全市机关党建5个协作区，以观摩、交流、调研、座谈等形式，回顾检视工作、交流分享做法、梳理工作思路，探索丰富我市机关党建开放融合、资源共享、优势互补、交流共建的工作模式。

“以前常感到力不从心，党建工作缺少年轻力量、缺少系统指导、缺乏创新手段。通过协作区常态化举行的交流观摩、调研座谈，还有述职活动，我们受益匪浅，回去后要转变理念，把各兄弟单位的好做法、好经验带回去，力争在抓规范、夯基础上探新路、求突破。”在第二协作区的一次座谈中，中建材地勘河南总队机关党建负责人感慨。

因时制宜，取长补短。市直工委按照行业相近、促进融合、分类指导的原则，把全市党组织关系隶属市委直属机关工委管理的109家市直单位和中央、省驻信单位党组织，党组织关系垂直管理的中央、省驻信单位党组织和11个县（区）、管理区、开发区，划分为5个机关党建协作区，分区定期开展活动，推动形成了上下联动、条块结合、整体推进的机关党建工作大格局。

风好正是扬帆时。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，市直各机关正奋楫向前、争先进位，忠诚履职、实干笃行，不断以机关党建高质量推动老区实现“两个更好”、更加坚定走好“第一方阵”。