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竖“财”之桅杆 扬产业之“帆”


——市财政局优化营商环境助力产业高质量发展综述

□本报记者 周涛

6月26日,由河南省财政厅、信阳市人民政府主办,河南创新投资集团有限公司、信阳市财政局、信阳市鼎信产业投资集团有限公司承办的河南省政府投资基金现代轻纺产业集群专题路演会暨信阳市主导产业推介会顺利举行。

作为此次路演会的主办地,我市近年来主导产业发展可谓动能强劲:在河南明阳智慧能源有限公司信阳基地,全球最长陆上风电叶片生产如火如荼;在河南华英农业发展股份有限公司,工人们忙着分拣、包装、搬运;淮滨苏美达服装科技发展有限公司不断接到各地网上订单;河南尚晟智能家居有限公司户外休闲设计产品销往欧洲市场……

是什么力量让我市在多个领域形成完备的产业生态,发生集聚效应?

产业为经济之本,金融为发展之钥。其中,凝聚着市财政局以“财”之力量为产业发展“扬帆”的担当作为。

“今年上半年收入比去年同期增长了19%,是财政部门运用政府采购政策将我们的产品在网络平台销售,帮我们的农户拓宽了销路。”日前,在市政府采购业务培训会上,一家农业合作社的负责人开心地分享着增收“密码”。

他口中的“网络平台”,是国家“832”平台(脱贫地区农副产品网络销售平台)。平台自2020年1月上线以来,我市各级预算单位通过该平台采购脱贫地区农副产品的总规模和每年采购量在河南省位居前列。2023年,我市预留采购份额595.01万元,实际完成交易额1485.55万元,完成年度目标的247.48%。

通过政府采购需求牵引,助力打通脱贫地区农副产品生产、流通的难点和堵点,是市财政局优化营商环境、推动全市经济社会高质量发展的一个缩影。

2023年以来,市财政局坚持以深化“放管服”改革为重点,以惠企政策和贴心服务为着力点、切入点,助力全市营商环境再优化。

在惠企、助企方面,市财政局频出新招,把服务送到企业的心坎上:

推行政府采购“信用+承诺”制,全面取消政府采购项目投标保证金、履约保证金,免收招标文件费用,鼓励货物类、服务类政府采购项目免收质量保证金;

对中小微企业厚爱一分,在评审环节给予价格扣除优惠,在合同签订环节鼓励采购人提高首付款或预付款比例;

大力宣传政府采购合同融资政策,为中标企业开辟融资“绿色通道”。在对政府采购业务监管方面,深入推进电子卖场,促进公平交易;制定采购人主体责任和负面清单,落实采购人对采购需求及采购结果的负责机制;加强对采购单位政府采购执行情况的监管,督促采购单位依法依规开展政府采购活动……

与此同时,推进政府采购领域全流程电子化,以“业务数据化”“服务智能化”重塑业务运行流程、政务服务形态,助力我市政府采购数字化跑出“加速度”。目前,市财政局加快推进政府采购平台与预算管理一体化系统、公共资源交易中心监管平台、不见面开评标系统深度融合应用,企业足不出户即可查询我市政府采购项目公告、相关政策规定、政府采购操作指南及流程图,线上参与政府采购项目投标。

金杯银杯,不如企业的口碑。日前,信阳市远飞实业有限公司代表将一面题有“耐心尽责 工作高效 热情服务 如沐春风”的锦旗送到市财政局政务服务窗口,感谢窗口工作人员用热忱耐心的服务为他们解决了资金难题。

这面锦旗,正是映照市财政局优质服务的“镜子”。抓住政府采购资金支付难、支付慢这一痛点、堵点问题,市财政局着力推出优化政府采购营商环境“春风行动”,以全流程的贴心服务和高效的资金支付速度,为打造一流营商环境持续发力。

为更好服务企业,市财政局建立服务专员制度,对企业开展全流程跟踪服务,主动对接采购单位及中标企业,对政府采购各项政策进行“一对一”宣传培训,对采购合同进行逐项梳理,为每一个政府采购项目建立从项目备案到支付完成的全流程信息台账,精准掌握项目实施进度,主动跟进督促项目及时支付。

为提高支付速度,市财政局每月主动向政府采购单位和企业推送“政府采购项目支付绿色通道申请”,将履约验收完毕达到支付条件的项目纳入财政支付绿色通道,优先保障支付,做到在采购单位发起支付申请后1个工作日内支付到账,实现即申即办。自今年4月绿色支付通道开通以来,共梳理达到支付条件的政府采购项目107项,涉及总金额7931万元,实际完成支付104项,支付总额7654万元,支付率达96.5%。

在办事流程上做“减法”,在政务效能上做“加法”。市财政局在创新服务模式、健全链条管理、构建绿色通道等方面持续发力,通过一站式服务、面对面交流、多部门共商等方式,真正让企业少跑腿,高效为企业纾难解困,为我市经济社会高质量发展提供源源不断的动力。

规范、透明,政府采购在阳光下进行;

纾困、减压,财政服务在奔跑中提升;

谋划、进取,财政力量在奋斗中凝聚。

“当前,我省正集全省之力着力构建‘7+28+N’现代化产业体系,我们正在积极行动,聚焦支持产业,强化基金赋能,持续优化营商环境。”市财政局相关负责人表示,下一步,市财政局将立足职能、对标先进、改革创新,以更务实的举措打造信阳优化营商环境品牌,让优质企业引得来、留得住、发展好,为加快形成“产业与资本双向奔赴,基金携产业两翼齐飞”的良好态势,为现代化信阳建设贡献财政力量!

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