□叶清华

近年来，商城县鄢岗镇以搞好人居环境，发挥资源有优势为基础，紧紧抓住人才引擎和产业引领，实现富民强镇，走出了一条产业发展引领乡村振兴之路。

发挥优势资源 谋划产业特色

该镇最大的优势就是土地，全镇现有耕地10万亩，并且地势平坦，水资源也比较丰富，非常适合规模化种植。为此，该镇因地制宜，制定了“1+4+N”的产业发展思路。“1”就是发展优质稻米这个主导产业，重点是再生稻；“4”就是流转丘陵、坡地发展林果、苗圃、艾草、蔬菜等4大特色产业，总规模达1.2万亩；“N”就是各村根据自身实际，发展“一村一品”。其中，以“四季青”萝卜为代表的鄢岗“七鲜”在全县小有名气。同时，为拉长产业链，提高附加值，该镇从三个方面持续发力，一是依托稻米、果蔬等原产料丰富的优势，大力发展农产品深加工业。二是依托留守妇女多、劳动力相对充足的优势，大力发展鞋服加工等手工业。三是依托环境优美、流动人口多的优势，大力发展乡村旅游业。

在产业发展中，该镇将人居环境打造作为前提，通过着力解决“活由谁来干、钱从哪里来、工作怎么推、成果如何保”，全力改善农村人居环境。该镇干部表示，如果人居环境是一个支点，那么镇村干部就是杠杆，依托这个支点撬动乡村振兴这个“大地球”。

整合闲置资源 创造更多效益

在产业发展的过程中，为解决产业项目落实了但不能落地的尴尬局面，该镇积极利用闲置资源，大力实施“四个一”行动，为产业发展提供要素保障。“四个一”，即“一荒、一旧、一废、一塘”。“一荒”就是荒田、荒地、荒坡的开发利用。今年，该镇通过消灭“三荒”行动，整理土地4200亩，共引进种植业项目5个，其中信阳壹品农业有限公司，发展苗圃2400亩；“一旧”就是旧村部、旧学校等房屋的改造利用。去年以来，该镇有8个旧村小、旧村部实现再利用，引进三正电子等项目8个，带动周边600多群众实现了家门口就业；“一废”就是废弃厂房、圈舍等场地的转化利用。对于“一废”，该镇在做好环保设施和群众工作的基础上，积极发展养殖业。像余寨肉牛养殖场，就是盘活原华英废弃厂房一个比较成功的案例；“一塘”就是塘堰水域的直接利用。该镇与国电投铝电投资公司成功签约了“渔光互补”项目。

在充分利用现有资源基础上，该镇想方设法抓投资增量。一是抓招商引资。选树一批“优秀新乡人”，进行宣传表彰，营造优质营商环境。二是抓群众就业。积极推行“劳务合作社+产业合作社”模式，即村集体成立劳务合作社,与产业合作社签订用工协议，实行劳务统一派遣，实现了农户和企业的有效衔接。三是抓联带机制。建立健全“三变”和“土地托管”两个机制，真正让群众、让村集体从中获取收益。

汇聚人才力量 实现富民强村

该镇通过模范带动，全面激活人才动能。一是发展产业“带头羊”。在农村，就是群众看党员，党员看干部。只要党员干部带头发展产业，发展就更快。全镇326名党员组长中，有142名从事产业发展，在全镇发挥了很好的带头作用。二是成功人士带动发展产业。积极搭建“名誉村长”和乡贤理事会“两个平台”，大力实施人才回归工程，全面带动乡村产业发展。首先是“名誉村长”，通过个人自荐、支部推荐、党委考察、镇聘村用的方式，选聘一批政治上有党悟、经济上有实力、社会上有影响、公益上有热心的乡贤能人担任“名誉村长”。“名誉村长”不占编制、不拿工资，主要是协助村里解决“大”事、“难”事和“闲”事，尤其是在产业发展上，发挥了不可替代的作用。比如，“名誉村长”夏厚峰，他是中铁十局的项目经理，个人投资5000多万元，建设夏园旅游综合体，现在已成为全县出名的康养休闲地。乡贤理事会则是“名誉村长”实践的进一步深化，由原来一个人的力量凝聚成一群人的智慧，在全镇共选聘了乡贤理事405名。充分利用他们在资金、信息、技术上的优势，为乡村振兴汇聚磅礴力量。去年以来，该镇就有67名成功人士返乡创业，在基础设施上投入1600多万元，新注册经营主体48家，发展产业项目32个，总投资15.4亿元。