□曾祥盛

近年来，新县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，坚持“四个不摘”要求，围绕“守底线、抓发展、促振兴”，着力推进责任落实、政策落实、工作落实，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，脱贫攻坚成果持续巩固，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

2023年，新县屡获国家级荣誉，被农业农村部（国家乡村振兴局）确定为“全国脱贫攻坚乡村振兴交流基地”；新县红色大别山乡村振兴示范区项目，连续两次被国家乡村振兴局、财政部评为中央彩票公益金项目A类等次。在全省中央彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设会议、全省加强财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用培训班上作典型发言。河南大别山干部学院被省乡村振兴局确定为“全省脱贫攻坚乡村振兴交流基地”。

统筹工作安排，“12343”有序推进

该县制定《新县2023年巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴工作要点》，按照“12343”总体工作思路，即守牢一个底线，聚焦产业帮扶、就业帮扶两个关键，突出驻村帮扶、政策落实、项目建设三个重点，狠抓信访舆情化解、扶贫资产管理、乡村建设、乡村治理四项工作，健全联席会议、日常督查、考核奖惩三项机制，进一步明确年度目标任务，压紧压实各级责任，建立完善定期研究、督查考核、约谈提醒、协同推进、集中走访等工作机制，坚持集中督查和专项督查相结合，推进巩固脱贫攻坚成果工作。

跟踪监测帮扶，聚焦产业政策

该县加强防止返贫动态监测帮扶，采取常态化排查与集中排查相结合，采取基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等途径全面排查，及时将符合防止返贫监测对象条件的农户纳入监测范围。坚持精准施策，针对致贫原因，因户制定帮扶计划和帮扶措施。2023年累计消除风险739户2388人，风险消除率43.59%。脱贫人口年人均纯收入16912.34元，增长12.32%；监测对象年人均纯收入12637.21元，增长10.64%，均高于当年全县农村居民人均可支配收入增幅。

该县成立产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、危房改造、农村供水保障、兜底保障、金融帮扶、资金绩效考核等12个专项工作组，每个专项工作组由分管县领导任组长，明确1个行业部门牵头，每月调度工作落实情况，共享防返贫预警信息，比对筛查数据，做好安全饮水、危房改造、教育补助、慢性病鉴定、医疗报销等群众关心关注的民生工作，协调解决重点难点问题，确保“三落实一巩固”落实落细。持续抓好就业帮扶，实施劳务输出服务、县域产业促进、以工代赈吸纳、返乡创业带动、公益性岗位兜底“五个一批”，促进脱贫劳动力应就业尽就业。发挥县域资源优势，用好财政衔接资金，在“土特产”上做文章，将联农带农富农机制作为资金投向的前提，重点支持发展油茶、茶叶、中药材、乡村旅游等县域特色产业。特色产业覆盖全县所有脱贫村，脱贫人口及监测对象参与收益3.8万余人次，人均年增收7200元。

该县以实施中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目为契机，选定两个乡镇6个村建设红色大别山乡村振兴示范区。以5000万元项目资金，有效激发社会资本投入，总投资达12.7亿元，形成了公益性资产3443万元，经营性资产272万元，每年为村集体增加收益13.6万元。目前示范区扩大到5个乡镇、40个村，村集体经济收入均超8万元，其中9个示范引领村集体经济收入均超过30万元。

深入开展驻村帮扶，建设和美乡村

该县调整充实驻村帮扶力量，选派驻村第一书记104人，驻村工作队员147人，83个县直单位、206个县直党支部与206个村居实现支部联建，全县2652名帮扶责任人帮扶12600余户脱贫户和监测户。建立县处级领导联系帮扶脱贫村和监测户制度，县直帮扶单位主要负责同志每季度走访帮扶村不少于1次，乡镇党政主职遍访辖区内所有监测对象。建立定期走访帮扶制度，将每个月的第二周确定为“集中走访帮扶周”，组织帮扶责任人到村入户开展走访帮扶活动。

该县依托县域“红绿古”三色资源禀赋，构建以新集、泗店、田铺、香山湖、周河5个乡镇为主体，以S338、S205沿线为两翼，以“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路为脉络的“一体两翼三线”乡村建设格局。大力整治农村六乱、开展“六清”，积极推进垃圾分类、污水处理、卫生改厕、入户道路硬化、村庄风貌管控、村庄绿化“六大基础性整治”，农村户用无害厕所普及率达90%以上、垃圾分类全面铺开、农村污水处理率达60%以上。推进新时代文明实践示范县建设，健全自治、法治、德治、数治“四治”融合的乡村治理体系，深化运用“四议两公开”工作机制，推广“乡村饺子宴”“孝善大食堂”等有效做法，发挥“一约五会”“五老四员”“新乡贤”作用，搭建起村民“说事议事主事”平台，让村民真正有归属感、自豪感和幸福感。