□马俊

去年以来，潢川县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，不断健全防返贫动态监测和帮扶机制，建立农村人口长效增收机制，完善乡村振兴领导体系和工作体系，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

防止返贫致贫，巩固提升脱贫质量

该县坚持把防止返贫致贫摆在巩固脱贫攻坚成果头等重要位置，进一步健全防返贫动态监测和帮扶机制。

实时监测夯基础。建立“县为主体、乡村实施、部门配合、驻村工作队参与”的防返贫监测帮扶工作体系，畅通行业部门数据比对、群众自主申请、驻村干部摸排走访3条路径，采取集中排查与日常监测相结合的方式开展动态监测。同时，积极协调行业部门进行风险预警，做到早监控、早介入、早帮扶，确保在防范返贫监测路上不漏一户、不落一人。截至目前，共下发预警信息10期，新增监测对象175户657人，消除风险281户996人。

精准帮扶重成效。坚持开发式帮扶和保障性措施相结合，因人因户精准施策，扎实开展帮扶工作。建立卫健、医保、教育、民政、人社、残联、住建等部门信息定期比对和风险筛查制度，依托部门信息筛查疑似风险对象，精准研判，预警交办，分类施策，认真落实产业就业、低保、医疗、养老保险等各类帮扶措施。

紧盯信息保精准。按照《防返贫监测帮扶数据质量提升工作方案》，紧盯三保障及安全饮水、产业、就业、收入等数据指标的同时，充分利用河南省防返贫监测帮扶平台，按照规则全面筛查脱贫人口和监测对象数据质量问题线索，每周把疑似数据质量线索点对点发乡村逐户逐条进行核实，确保在“账实相符”的基础上做到“账账相符”，实现“脱贫户和监测对象家庭实际情况、纸质材料和系统数据”三对照。

坚持助民增收，激活乡村发展活力

该县持续抓好产业、就业和创业帮扶，拓宽脱贫群众致富路。

产业发展增效益。2023年投入统筹整合资金26104万元用于扶持农村产业发展，联农带农15万人通过特色种植、养殖和就业增收。同时，通过特色产业带动11141户脱贫户增收，占脱贫户22162户的50.27%，户均增收8402元。

稳岗就业保增收。结合“人人持证、技能河南”建设工作，深入推进脱贫劳动力技能培训，全力推动脱贫劳动力靠体力挣工钱向靠技术挣工资转变。全县新增培训家政服务员、中式面点师、电工、林木栽培、清水鱼养殖等687人。提升劳务输出组织化程度，深化省际间和省域内劳务协作，已发放脱贫劳动力跨省一次性交通补助20018人次400.36万元。开发乡村公益性岗位扩大就业，已开发公益性岗位1494人、灵活性就业服务岗位1098人。同时，定期下发《面向重点人群推送就业岗位信息的通知》，推送县内就业岗位5929个、县外就业岗位3784个。

创业带动激活力。充分发挥创业带动就业“倍增效应”，释放创业政策红利，持续完善就业创业保障制度，2023年投入统筹整合资金825万元，用于开展就业创业奖补。组织村级联络员，宣传“小额信贷”的申贷条件、贴息政策等，有效激发城镇失业人员、高校毕业生、返乡创业人员创业热情，努力实现创业带动一批就业。

健全体制机制，有效衔接乡村振兴

该县推动政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

健全工作机制。加强组织领导，成立以县委书记、县长任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组和12个专项工作组，统筹推进工作落实；实行“七大片区”作战，县级领导包片联乡，推行片区抓指挥、乡镇抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶，村“两委”抓落实的巩固脱贫成果工作模式；建立定期研究、督查考核、约谈提醒、协同推进、定期走访等工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的工作机制。

健全帮扶机制。印发《关于进一步强化驻村帮扶工作的通知》等文件，明确驻村帮扶任务清单，压实工作责任，构建县委组织部、县乡村振兴局综合管理和乡镇属地管理、派出单位跟踪管理的“三重”管理体系，依托“支部联支部”活动月例会、定期观摩机制，扎实推进驻村帮扶。

健全考核机制。印发《潢川县巩固拓展脱贫成果考核细则》，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考，倒逼工作落实。