编者按：2023年，淮滨县忠实践行“两个更好”重大要求，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，坚持“全市争一流，全县做贡献”工作导向，落实“1335”工作布局，创新完善“1455”实施路径，“五城同建”硕果累累，谱写了“美丽淮滨”建设绚丽篇章。即日起，本报陆续刊发该县“五城同建”出新彩系列报道，敬请关注。

□本报记者 韩浩 通讯员 吴晓睿

产业兴则县域兴，产业强则县域强。

坚定不移走产业强县之路，是县域经济“成高原”的必由之路。刚刚过去的一年，淮滨县坚持工业强县不动摇，持续实施优势再造战略，加快建设现代化产业体系，工业转型发展实现新突破。全年累计新签项目132个，合同投资总额192.58亿元，基本构建了以时尚纺织、绿色食品、船艇制造三大产业为主导较为完备的产业体系，县开发区创成省级高新技术产业开发区，荣获2023年全省开发区建设“金星”奖。

以“园”强基聚“势能”

“俺县开发区真大，你去北片区看看，那里一个园区挨着一个园区，遍地开花。”昨日，淮滨县滴滴司机范师傅自豪地向记者介绍。范师傅说的园区就是淮滨高新技术产业开发区的“区中园”模式。

筑巢方能引凤。淮滨县积极践行以“亩产效益论英雄”的理念，坚持把“区中园”作为提质增效、“二次创业”的抓手，探索实施以“整体开发、集群引进、区中园建设”为核心的开发区建设、运营新模式。

“按照产业生态链，我们采取吸纳社会资本投资建厂房、政府返租的方式，规划建设了23个‘区中园’。目前，已有11个建成投产，在建12个。这些区中园涵盖高端产业园、生产性服务业专业园、专业孵化园、返乡创业园、中小微企业园等多种类型，实现了以园区聚产业、以产业带集群的良性发展格局。”县开发区党工委书记陈道华说。

瞄准一个地区，引进一个龙头，聚集一批企业，形成一条产业链条。在淮滨县开发区，嘉兴纺织产业园、苏州产业园、吴江产业园等就是为承接江苏籍、嘉兴籍企业集中入驻，根据当地建筑风格和文化特色规划建设，引进一家，招来一群，让“客乡”如“家乡”，“区中园”企业之间互相配套，抱团发展，不断增强市场竞争力。

“区中园”模式提升了开发区载体功能，带来了开发区的大发展。目前，该县高新技术产业开发区已建成12平方公里，建成标准化厂房130万平方米，入驻企业252家，其中规上企业164家、规上工业企业137家。特别是时尚纺织产业累计签约喷水织机突破7万台（套），是中西部最大化纤纺织基地。

中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国对“区中园”模式给予点赞，称赞淮滨“区中园”模式应该成为学习、借鉴、推广的重要经验。

沿“链”招商强“磁场”

这是一份亮眼的成绩单——

2023年，全县累计新签项目149个，合同投资总额222.4亿元，签约项目个数及投资总额全市排名均保持前三；

全县时尚纺织类签约项目135个，合同投资总额169.832亿元，累计新签喷水织机3.18万台（套），扛旗全市千亿级纺织服装产业集群发展，其中与江苏阳光集团再度牵手，签订了年产1000万米精纺呢绒项目合作框架协议，引进了“链主”；

绿色食品类签约项目14个，合同投资总额52.57亿元，其中与五粮液集团达成合作意向14条，建设2000亩五粮液食品产业园，为产业发展注入强劲动力；

船艇制造首次突破620艘，产值突破40亿元，订单排到明年下半年……

成绩单背后，是淮滨县全员大招商、实现产业升级“加速跑”的生动写照。

火车跑得快，全靠车头带。2023年，淮滨县把招商引资作为头等大事，紧盯“1+1”主导产业图谱，大员齐上阵，27位县处级干部和121家招商单位共发力，招商引资工作蹄疾步稳，硕果纷呈。

“走出去、请进来”。该县主要负责人坚持“二分之一”工作法，率团招商考察、会见重要客商，先后赴北京、江苏、上海、深圳、福建等地对接洽谈，储备意向在谈项目110个；邀请蒙牛集团、希尔努集团、阿里云、中国长丝织造协会等企业重点客商、商（协）会来淮商洽合作，形成了“天天有洽谈、周周有拜访、月月有活动”的火热氛围。

“端牢工业饭碗，必须紧盯主导产业链图谱，招引工业‘主粮’。”淮滨县县长朱志勇如数家珍，“我们针对‘1+1’主导产业链的薄弱环节，着力推动沿‘链’招商，不断创新招商方式，精准补链，以产业崛起挺起县域高质量发展的脊梁！”

如今，全县已形成了产业链招商、集团化招商、以商引商、股权招商等一整套招商引资“组合拳”，大力招引链主型、引领型、总部型、研发型、上下游带动型项目，推进招商体系化、项目优质化、产业集群化，打造产业招商“强磁场”。

用“情”服务优“生态”

“这两年，经过全县上下共同努力，我们打好了营商环境翻身仗，跻身全省第一方阵。营商环境成为淮滨的‘金’字招牌，这个招牌我们必须守住。谁砸淮滨营商环境的牌子，我们就砸谁的饭碗！”2023年12月29日，淮滨县委书记谷光亚在县委全会暨县委经济工作会议上掷地有声的话语如雷锤敲响鼓，引发强烈反响。

好的营商环境就是生产力。淮滨县产业快速崛起和招商强磁场效应，就是对营商环境万分珍惜的结果。“淮滨招商有‘三不谈’，首次与客商见面，就当面承诺：营商环境不好不谈、企业不赚钱不谈、企业不长期合作不谈。”该县招商服务中心主任季永华说，“这‘三不谈’已传为佳话，成为客商组团投资淮滨的信心和底气。”

营商环境，“优”无止境。项目落地只是招商引资的第一步，如何“服务好”“留得住”“发展好”才是最终目的。为此，淮滨县坚持把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，刀刃向内，拿出硬措施，破难题、优环境、强服务，打造优质产业发展生态，让来淮企业投资放心、创业舒心、发展安心。

为深化“放管服效”改革，淮滨县成立营商服务中心，开展“万人助万企”“三服务”活动，坚持“周一见”例会制度，常态化开展“1+3”帮联纾困行动，特别是针对带动能力强、产业链条长的企业和项目，建立县级负责人包联统筹、专班跟进服务、部门联动落实的工作推进机制，采取“一事一议”量身定制政策，落实“四个七天”工作法，当好“店小二”，做好“服务员”，着力打造“门槛低、服务优”的营商环境，吸引了一批大项目、新项目纷至沓来，加快了主导产业加速集聚发展，挺起了县域高质量发展的脊梁。