□本报记者 常征

2023年，市住房和城乡建设局坚定不移推进市委“1335”工作布局，聚焦花园城市建造与乡村振兴，统筹推进“一带三区”“三网同构”及和美乡村建设，城市功能持续完善，城乡面貌日新月异。昨日，接受记者采访时，市住房和城乡建设局党组书记、局长孔辉如数家珍——

重点项目，重大进展。谋划城市建设项目892个，完成投资2236.5亿元，占年度计划的128.47%，超额完成目标任务。优化城市“路网”体系，建立“项目+平台”机制，经过近半年集中攻坚，市本级9条“断头路”、统筹辖区负责的8条“断头路”如期贯通，城市路网密度居全省前列；新改建城市绿道63条，“把城市轻轻放在山水之间”的理念逐步变为现实。

“四好”建设，成效明显。以“安居”为基点，编制了涵盖4类一级指标、12个二级指标及28个三级指标的信阳“美好住房”体系，创新“14456”工作思路，打造“好房子、信阳造”区域品牌，完善“装配式建筑+绿色建材+装配式装修+智能家居与安防+定制家居与时尚家纺”为支撑的好房子建造全产业链，搭建起科研创新“六大平台”，建成以未来社区为代表的一批城乡“好房子”样板，明确提出“四好”建设创新示范区、“四好”人居科技产业集聚示范区创建目标，逐步探索出以“新型城镇化”带动“新型工业化”、以“人居科技产业”支撑“四好”建设、以“四好”建设加快实现“两个更好”的实践路径，得到住房和城乡建设部肯定并在信阳召开现场会。

百日攻坚，扎实展开。开展物业管理、安全生产两个“百日攻坚”行动，发现一般及重大安全隐患2335项并全部整改；“五个强化”工作法被省安委会通报表扬，市管在建工地安全生产形势持续平稳向好。同时，会同市中级人民法院、市物业协会创新设立物业纠纷法律调解中心，让群众的烦心事、闹心事有了解决新平台。此外，提请市政府出台了《关于进一步加强物业管理工作的实施意见》；起草《信阳市物业管理条例》，被市人大常委会确定为2024年度立法调研计划。

服务民生，敢作善成。创新“四着力、三结合”模式，纳入房屋征收安置省整改台账项目全部整改到位，由全省靠后跃居第一。完成保交楼25358套，提前完成年度交付计划。推进问题楼盘处置化解，为3.58万个家庭解决“办证难”。加快中心城区“一户一表”改造，供电、供水改造惠及1298个小区、34.6万户，完工率均为100%。强化住房保障，保障性租赁住房建设任务量达21893套，争取中央财政补助资金、省级财政专项资金共计3.12亿元，排名全省靠前。

乡村振兴，助力添彩。建立健全国家、省、市县三级传统村落保护体系，实施分级管理、分类保护，目前全市拥有“中国传统村落”34个、“河南省传统村落”128个，市级传统村落195个；新县、光山县先后入选国家传统村落集中连片保护利用示范县，持续扩大示范带动效应；罗山县成为全省3个入选2023年传统村落保护发展省级财政支持县之一；指导新县、光山县、罗山县争取传统村落集中连片保护利用财政支持资金1.14亿元，豫南大别山传统村落保护发展示范带建设成效显著。实施全市农村危房改造1295户、抗震改造1095户，争取中央财政补助资金6610万元，居全省第二。

营商环境，持续优化。深化“放管服效”改革，审批服务事项由改革前的122项精简到39项，全流程事项材料由532项精简到292项，精简比例分别达68%、45%。推行5个“一件事、一次办”，审批时间控制在2个工作日内。创新“三零”工作法并被央媒推介。实施“拿地即开工”审批，万华生态板业、美好未来社区等项目开工时间提前1个月。实施并联审批，审批时间压缩至3天。建立联合辅导机制，信阳CAZ双创产业园等近20个项目开工时间提前1个月。

机遇与挑战并存，成绩与亮点明显。回顾2023年，孔辉说，前三季度，全市建筑业总产值达184.36亿元，同比增长1.5%；商品房销售面积366.58万平方米，销售额193.72亿元，同比分别增长4.49%、0.77%，建筑与房地产业实现逆势发展；房屋征收安置、房票安置、保交楼、装配式建筑推广、自建房排查、城乡建设和自然资源领域信访突出问题源头治理专项行动、勘察设计“双随机、一公开”等7项工作被省级以上通报表扬；先后迎来住建部科技中心·河南省信阳市“四好”建设暨人居科技产业发展现场会、河南省无障碍环境市县建设专题培训暨现场（淮滨县）工作会、全省传统村落和历史文化名镇名村保护发展工作现场（新县）推进会等在信阳成功召开。

“2024年，我们将树牢‘创新拼搏当前锋、比学赶超建新功’的导向，聚焦花园城市建造提能级、乡村振兴扛旗走在前等重点目标，服务民生促发展，再谱城建新篇章，布局谋划储备项目888个，其中中心城区项目138个，各县项目750个……”谈及如何深入贯彻落实市委经济工作会议精神，孔辉认为——

抓统筹、提品质，加快推进城建项目建设。着眼建设“好房子、好小区、好社区、好城区”，开展“四好”建设创新示范区、“四好”人居科技产业集聚示范区创建。加快推进北环路、新十八大街快速化改造，形成高架立交互通格局。大力推进城市更新，以街区式、片区式开发引领推进老旧小区和棚户区改造，实施羊山新区西片区等12个中心城区片区更新改造，推进全市124个老旧小区改造。

固成果、重保护，深入推进和美乡村建设。健全完善农村低收入群体住房安全动态监测机制和住房安全保障长效机制；开展农房抗震改造，加强农村住房建设质量管理。完善信阳市传统村落名录，推动县域传统村落集中连片保护利用，实现县域有效保护的传统村落比例在50%以上。

稳预期、化风险，推动房地产业平稳健康发展。优化完善房票安置政策，持续推进保交楼，妥善化解矛盾难题。强化预售资金监管，建立预售资金异动预警机制；加强维修资金管理，提高维修资金使用效率。提升公租房专业化、规范化管理水平，落实准入退出机制。开展物业管理领域违法违规行为集中执法；加快推动《信阳市物业管理条例》的出台；用好河南省物业企业信用信息平台，实施守信联合激励和失信联合惩戒。

重管理、促转型，努力推动建筑业提档升级。完善建筑工程质量安全监管体系，健全质量安全监管机制；推进安全生产风险专项整治。持续开展建筑市场违法分包转包行为治理，推进建筑市场信用体系建设。强化苏信合作，引导我市建筑劳务企业拓展苏州市场，打造“信阳劳务”“信阳建材”品牌。推动建筑领域绿色低碳发展，加快绿色建材产业规模化集群化发展，完善产业链条。

出实招、求实效，全面优化营商环境。深化工程建设项目审批改革，简化事项业务办理流程，及时对县区1500多个事项的流程进行调整。推进监管事项标准化，加快实现同一事项无差别受理、同标准办理。优化审批平台系统，推进项目审批全流程监管，落实全流程电子化审批，提升政务服务效能。