要把每一分钱都用在保障和改善民生的刀刃上，开源和节流并举，优化财政支出结构，注重资金使用绩效。还要推进相关改革，实现权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力。

基层“三保”历来受到高度关注，资金使用更是焦点问题。近日，一个涉及每年数千亿元资金的管理办法修订发布，“保基本民生”被放在基层“三保”首位，资金支出向民生领域倾斜，凸显“民生为要”的政策导向。

这项关系广大百姓民生的资金，就是中央财政县级基本财力保障机制奖补资金。中央财政持续加大资金投入，县级基本财力保障机制奖补资金由2018年的2462.79亿元增加到2023年的4107亿元，年均增长10.8%。这项资金用于激励引导地方保障基层“三保”等必要支出需求，奖励地方改善县级财力均衡度、筑牢兜实基层“三保”底线。

财政部新修订的《中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法》明确，办法的出台是为增强基层政府“保基本民生、保工资、保运转”的能力，保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实党中央、国务院各项基本民生政策的基本财力需要。这里一个变化引人关注，即调整了原有管理办法“保工资、保运转、保基本民生”的顺序，突出了“保基本民生”，将其放在首位。

民生无小事，枝叶总关情。我国持续保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点，只有连续不断的新起点。特别是近年来，在经济下行压力加大、疫情多发等因素影响下，一些地方基层财政收入增速放缓、支出刚性不减，收支矛盾较大，“三保”特别是保基本民生压力不小，需要引起高度重视，采取有力保障措施。近年相关文件在“三保”表述中已把“保基本民生”放在了首位，这次新修订的管理办法再次确认，并在资金管理制度安排上充分体现，值得点赞。

当前，经济恢复发展面临不少困难和挑战，就业、教育、医疗等基本民生工作任务较重，人民群众对保障和改善民生有不少期盼。管好用好县级基本财力保障机制奖补资金等财政资金，关系千家万户冷暖。

资金弥足珍贵，要精心用在刀刃上。尽管财政奖补资金规模不小，但相比现实中的民生需求，实际上资金压力很大，要把每一分钱都用在保障和改善民生的刀刃上。按照规定，县级基本财力保障机制奖补资金的基本民生支出主要包括落实教育、社会保障、卫生健康等领域国家统一制定的政策，重点保障以人员或家庭作为直接补助对象的民生补贴类项目，以及有明确保障范围和标准的基本公共服务事项。财政资金要聚焦民生问题的痛点，稳步提升基本公共服务供给质量和水平，兜牢兜实基本民生底线。

开源还要节流，坚持党政机关过紧日子。要优化财政支出结构，坚持勤俭办一切事业，保持艰苦奋斗本色，用党政机关的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

此外，要注重资金使用绩效。民生资金不能用于面子工程，不能“口惠而实不至”，必须实实在在惠及百姓。要全面实施绩效管理，强化资金全过程、全链条、全方位监管，做到花钱要问效、无效要问责。

从长远看，还要推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，以及省以下财政体制改革，实现权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力。 （据《经济日报》）