□本报记者 潘家栋 通讯员 刘力娜

今年以来，潢川县全面推进党建引领基层治理工作，着力构建自下而上的矛盾纠纷排查化解、自上而下的领导下访包案化解、联席会议推动联调化解的“H”型新形态，控增量、减存量、防变量，以信访工作的新成效推动社会善治。

坚持“枫桥经验” 完善化解机制

该县坚持自治、法治、德治、智治“四治融合”，落实“四议两公开”工作机制，强化村务监督，实现基层民主决策、协商议事的最大公约数，以减少产生矛盾或将矛盾化解在萌芽状态；建立健全社会矛盾预判预警机制，下沉基层感知矛盾触角，充分发挥广大网格员作用，及时抓住解决矛盾的“黄金期”；建立常态化开展矛盾纠纷“六防六促”工作机制，引导社会组织及“五老人员”“两代表一委员”、法律服务工作者等参与矛盾纠纷多元化解，将人民调解搬到田间地头、群众家里，让群众实实在在体会到“调解员在人眼前，调解室在家门口”，形成“党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、减少矛盾、促进和谐”的新格局，努力实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。今年以来，该县结合开展“六防六促”活动，共走访群众46万人次，排查出各类矛盾“疙瘩”1000余起，调处成功率达97.2%，其中80%的纠纷在村（社区）一级就得到了解决，有效地控制了信访增量。

践行“浦江经验” 健全走访机制

该县为推动“浦江经验”在潢川县落地生根，县处级和乡科级领导班子成员坚持值班接访、主动下访、预约接待信访群众，着重解决一般干部、单个部门解决不了的信访问题，形成“干部多下去，信访少上来”的良好态势。同时，强化“书记抓、抓书记”，建立党组织书记包联走访重点信访人工作机制，包联走访工作绩效纳入年度信访工作考核，确保重点信访事项能够“管得住、管得好”。在房地产领域突出信访问题化解攻坚工作中，县委县政府主要领导带头包案，按照“民生优先、证缴分离”原则，着力解决购房群众办证难问题，为全县26个问题楼盘业主办理不动产首次登记7247套、不动产转移登记2462套，有效地削减了信访存量。

发挥信访作用 建立会商机制

该县22个乡镇（街道）全部建立信访工作联席会议机制，实现县乡两级全覆盖。乡镇（街道）层面坚持每半个月召开一次信访工作联席会议，以解决实际问题为核心，着力研究解决辖区信访突出问题。县级层面坚持每个月召开一次信访工作联席会议，着力研究解决乡镇（街道）和县直单位单靠自身力量无法解决、需要县有关职能部门协同处理的事项。今年以来，县乡两级信访工作联席会议通过会审会商，推动解决疑难信访问题51件，有效地预防了信访变量。