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到一线,去“解题”


——羊山新区双井街道深化基层源头治理工作纪略

□本报记者 王凌云 文/图

冬日的暖阳,照在羊山新区双井街道某村村民付某某的农家小院里,也照在相邻而居的同胞弟弟家的蔬菜大棚上,但却驱散不了兄弟二人心头结怨已久的“寒冰”。

“今天,我们的任务就是把这争执5年搁置未领的拆迁款给分下去。同时,要让兄弟二人化干戈为玉帛!”双井街道党工委书记王宁对“老王工作室”的几位同志嘱咐道。

公正则明,偏听则暗。出发之前,街道干部和了解付氏兄弟之间矛盾的村民,一起坐在调解室里,倾听大家的意见,研判上访人诉求。

在大哥付某某的家中,街道干部像朋友一样和夫妻二人拉家常,了解他们的家庭情况和身体状况。在得知付某某的妻子常因两家积怨夜不能寐,患有慢性病后,王宁从情、理、法角度开解她,悉心做他们的思想工作。“兄弟齐心,其利断金,这个钱无论怎么分还在您自家的锅里。再说,即使是多一点、少一点,您让一步也没大事,对吧?”在众人的调和劝慰下,哥哥表示不愿因此再与弟弟发生争执。

为了让双方都满意,街道干部又主动联系到在市区工作的弟弟。弟弟听说街道干部都来关注他的“家务事”,急忙从市区赶回老家。几年不说话的兄弟,这才有机会当面把话题聊开。在得到街道干部关于补偿款性质的合理归因后,弟弟也放下成见,表示愿意配合调解,与哥哥握手言和。

扑下身子去“迎考”,沉到一线去“解题”。近年来,双井街道认真开展领导干部接访下访工作,党政主要负责同志带头接访下访,街道班子成员变“坐堂等访”为“主动下访”,深入基层,联系群众,倾听民声,化解民怨,践行“真下真访民情,实心实意办事”,努力将信访工作做到群众心坎上。

凝聚“一条心”,高度重视“送上门来的群众工作”

“街道牢牢扛稳政治责任,党工委主要负责同志高度重视信访工作,坚持作示范、教方法,带头落实接访、包案、下访制度,引导班子成员用心用情用力解决群众的‘身边小事’,努力将矛盾化解在萌芽状态。”该街道综治信访办主任王俊杰介绍。

信访工作是“送上门来的群众工作”,也是了解社情民意的重要窗口。该街道持续落实接访、包案、考核奖惩等机制,每周开展信访稳定风险排查,坚持班子成员包村、村干部包组、党员联户,和辖区内信访群众结成对子,深入一线了解问题、倾听民意,确保群众意愿“有人听”、诉求“有人应”。

在双井街道,每个工作日至少有一名科级领导干部在信访大厅值班接待群众。通过严格落实首接首问和领导包案等制度,加大矛盾纠纷调处力度,街道对群众反映事项进行分类梳理、逐件交办、集中调处、分级包办,确保“矛盾不上交,问题不激化”。

拧成“一股劲”,引导群众从“信访”走向“信法”

前不久,得知独居老人李某成身残志坚,生活相当困难,该街道主要负责同志主动协调对接民政、医疗等部门,安排干部上门核对低保、残疾和兜底的政策,全面保障老人生活。同时,叮嘱老人邻里帮忙关照看护,经常性开展看望慰问活动,真心实意解民忧。

基层矛盾往往“牵一发动全身”。为化解矛盾,推动形成工作合力,该街道发挥党委集中领导和统筹优势,调动各方力量资源,探索形成了“领导下访接访”“前置法治力量”和“基层人民调解”三大工作机制,强化矛盾源头预防化解,形成“齐抓共管、纵横畅通”的信访工作生态。

通过前置涉法涉诉端口,引入“法治”力量,该街道让公法律师参与疑难案件调处化解,根据性质对案件进行合理分流,有效确保调处实效,合力引导群众从“信访”走向“信法”。

建好“一阵地”,擦亮“老王工作室”品牌

一大早,“老王工作室”就来了两位客人。双井村冷湾组村民冷某和冷某明发生宅基地矛盾纠纷,争执不休,前来找“老王工作室”评理。在工作人员的耐心调解下,冷某和冷某明二人最终就宅基地归属问题达成一致意见,共同签订协议书。这样的场景在双井街道并不鲜见,“老王工作室”虽小,却发挥了基层调解阵地的优势。街道将该工作室设在沿街的司法所一楼,方便群众,并通过信访与司法工作双向联动,打好“感情牌”“法治牌”,以情说法、现身说法,挂牌一周就化解矛盾3起,实现“调解+普法”双效合一,赢得了群众的信任和支持。

“‘老王工作室’的建立之初是由我牵头,政法委员王义彬指导,综治信访办主任、司法所副所长王俊杰负责,何寨村老队长王锋具体办件。因为我们全都姓王,所以大家都戏称,我们的人民调解员原来全部都是‘老王家人’,工作室的名字也就由此定下了。”王宁介绍。

遇事不着急,先去村里沟通,是这些年来双井街道村民们的共识,也是双井信访工作的缩影。如今在双井辖区,从与群众“唠家常”“掏心窝”开始,用心用情做好信访工作解决好群众的急难愁盼,化信访变“心访”,真正把基层打造成化解矛盾、消除隐患的“第一道防线”,有力维护了社会大局和谐稳定,提升了群众的获得感、幸福感和满意度。

“群众之事无小事,从‘群众访我’到‘我访群众’,我们积极探索为群众排忧解难的新思路、新途径、新方法,通过关口前置、重心下移,我们切实感觉到,每一次下访都是一次调查研究、每一次走访都会增加干群情谊。双井会努力抓好源头治理,为辖区经济社会发展和人民幸福生活提供稳定和谐的环境!”王宁说。

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