本报讯（记者 段黎明）10月9日，在信阳市召开的淮河生态经济带水利专业委员会第三次会议上，固始县检察院主动作为，一波三折解决被水利部列入整改清单及属地企业如何发展的“两难”问题成为亮点。与会专家称，此例首次为“四水同治”推动新阶段治淮和高质量发展提供了宝贵经验。

今年3月，固始县河长制办公室向固始县检察院移送线索：位于三河尖镇望岗码头、金马码头以及周郢村的3家船舶修造厂，在无行政许可的情况下，于淮河河道管理范围内建造船只，严重妨碍淮河汛期行洪安全。

这3家船舶修造厂系辖区造船支柱性企业，为加大产能，擅自在位于淮河河道管理范围内的滩涂地建造船只，而被水利部淮河水利委员会列入妨碍河道行洪突出问题整改清单。

根据相关规定和公益持续受损的实际，4月2日，固始县检察院分别向县水利局、属地政府制发诉前检察建议：依法制止3家船舶修造厂非法占用淮河河道建造船只的行为。但职能部门、属地政府均未按期回复，也未采取任何整改措施。

4月25日，省检察院对案件取证、后续处理等方面提出具体意见和建议。固始县向水利部淮河水利委员会进行专题汇报；职能部门、属地政府也先后就有关情况向该院作出书面回复。然而，截至5月30日，非法占用淮河河道的在建船只仍有30艘，严重威胁淮河汛期行洪安全。在厘清权责边界的前提下，6月12日，该院依法向固始县法院提起行政公益诉讼。7月24日，法院宣判，检察机关诉讼请求全部得到支持。

淮河在固始县域内全长59公里，流域面积219平方公里。判决生效后，3家造船厂的船只全部下水，淮河河道的船只全部被清除，行洪安全得到有效保障。

之后，该院又做好助企纾困“后半篇文章”，一方面依据检察建议等法律文书向水利部淮河水利委员会申请行政许可手续，帮助企业合规合法经营；另一方面，就“加快固始沿淮河经济园区建设”提出整改建议，为企业健康发展提供技术支持。今年主汛期结束时，沿岸村民高兴地说：“建设幸福河湖正在一步步变为现实。”