□本报记者 王凌云

初秋时节，走进罗山县楠杆镇田堰村，只见花草缤纷、叠金流翠，村容整洁、果蔬飘香，一片丰收在望的和美图景。

田堰村地处浉河冲积平原，土质疏松、水源充沛，是著名的果蔬之乡。近年来，该村立足产业优势，搭上了电商“快车”，成立村集体领办企业，注册“田之堰”商标，与周边26家合作社、家庭农场以及320余户农户签订统购统销合同，实行订单式生产，推动当地特色渔稻米、油板栗、早蔬菜等农副产品“走上”城市餐桌。

发展的合力，源于治理的给力。

“在基层，更多时候是大矛盾较少、小纠纷不断。”田堰村党支部书记孙大胜坦言，“但小事不小，处理不好就会损害群众利益，引发矛盾纠纷。怎么把小事化解好，实现‘问题化解早，小事不出村’，一直是我们工作着力的关键。”

前不久，该村西里园组村民发生了田宅纠纷，两家邻居心里都憋着怨气。网格长李新响在走访中了解到这个情况，把两家人请到了村里的“暖心茶座”，把话说开、把理评透，并邀请干部群众一起开展“一事一议”，到两户家里做思想工作。经过干部上门调处，最终达成和解，双方表示满意。

群众关切无小事，一枝一叶总关情。

“田堰村的经验就是抓‘早’处‘小’，总结起来就是‘五民’工作法，即十户联体‘聚民力’、典型培育‘暖民心’、产业带富‘稳民生’、有求必应‘纾民困’、机制保障‘顺民意’。这不仅改变了过去经济落后、矛盾纠纷频发的局面，而且实现了产业兴旺、平安法治，群众的素质和觉悟也大大提高了。这些年，该村还成功创建了‘全国民主法治示范村’‘全省党建示范村’‘省级文明村’‘河南省五星党支部’‘信阳市全过程人民民主示范村’。”该镇党委副书记、政法委员马启伟介绍。

“五民”工作法，件件为人民。

值得一提的是“有求必应‘纾民困’”。田堰村设置“暖心茶座”，开展“一事一议”，利用周末，由网格长梳理汇报不稳定隐患，入户调处矛盾；设置线上议事厅“随时议”，遇到个别小问题，在小群里议，遇到较大范围共性问题，在大群里议；设置长廊议事角“就地议”，在村文化广场长廊设立议事角，利用休闲聚集时机，调处矛盾纠纷。

更有机制保障“顺民意”。田堰村分类对先进、平稳、难点三类户综合施策，实现先进户总结一批经验，平稳户规范一套制度，难点户解决一组问题；实行片区治理，全村划为5个片区，实行片长负责制，注重团体协作，攻坚克难；完善考核机制，将矛盾排查调处作为村干部绩效分配的重要依据和评先选优的重要参考。

不止田堰村。2023年以来，楠杆镇通过党建引领基层治理，积极整合基层执法力量、建立信息共享机制、加强业务培训、建强宣传堡垒等多种方式，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进源头治理工作向更高层次、更高水平发展。今年以来，共办理群众信访事项110余件，均做到件件有答复、事事有回音。

“矛盾调处的关键就是抓好‘初信初访’和‘访调对接’，不忽视一件件小事，不错过首次接访的黄金化解期。我们在每个村培养6至8名法律明白人，建立组、村、镇三级调解机制，畅通人民调解、司法调解、行政调解衔接机制，每月召开信访工作联席会议、每周四召开风险评估研判会，对全镇突出风险隐患分析研判，以综治网格为基础，整合党建等各类网格，实现了全镇网格化服务管理‘多网合一’和全域覆盖。楠杆镇也是2022年度市级首批信访示范乡镇。”罗山县委常委、楠杆镇党委书记曹欣介绍。

矛盾不上交，小事当“大”理，始终坚持“群众利益无小事”，方能惠风和畅千万里！