开栏语：今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是深入贯彻落实《信访工作条例》和“十四五”时期信访工作发展规划的关键之年，也是锚定市委“创新拼搏当前锋”目标的发力之际。为积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，贯彻好市委六届四次全会部署，展现市、县、乡、村各层面坚持人民至上，着力源头化解矛盾纠纷、提升社会治理能力，为“美好生活看信阳”筑牢社会基础、法治基石和群众保障的探索和实践。从今日起，本报开设“新时期信访源头治理的基层实践”专栏，聚焦全市信访问题源头治理三年攻坚行动、《信访工作条例》落实年活动等，开展主题宣传，深度挖掘基层控新治旧防变方面的亮点和经验，为持续推动信阳信访工作高质量发展营造争先创优的良好氛围。

□本报记者 王凌云 文/图

潢川县付店镇素有潢川“西大门”之称，与光山县、息县相邻。这里属丘陵向平原过渡地带，俯瞰，像一条紧临潢河、寨河的“长丝带”，宁西铁道、312国道穿镇而过，自然、交通条件较好，花木、小龙虾、芡实、光州空心贡面、果蔬远近闻名，是知名的“花木之乡”“瓜果之乡”。

产业发展快了，矛盾就少不了。近年来，面对信访工作新形势，该镇坚持以人民为中心，直面问题矛盾、全力化解纠纷，创新打造基层民主议事平台，从基层源头畅通了民生建议征求渠道，不断完善信访工作机制，有效确保群众意愿“有人听”、群众诉求“有人应”、群众事情“有人办”。

辖区内的全国民主法治示范村、省级文明村镇晏庄村，曾经就是一个矛盾较为集中的地方。

“之前有个大项目，我们村整合了土地，规划建设休闲娱乐观光农业。群众把大部分土地都流转给这家企业，想着在家就能发展产业。结果，几年后，项目经营不善，企业连租金都付不起，害苦了我们老百姓。”徐学生回忆起以前的“堵心事”。

付不起租金的企业、转动不起来的土地，一度让晏庄村群众发展无门、叫苦不迭。为此，大家常到乡里、县里反映问题。

发展的问题还是靠“发展”来解决。该镇党委会同晏庄村“两委”研究解决办法，多次与企业和群众深入座谈，寻求破局之策。通过广泛收集民意、尊重民生诉求，2022年，由村集体出面，帮助村民终止了大部分流转合同，收回了500亩土地。同时，为了保障村民收入，进一步整合村里闲置土地，镇、村两级积极联络引进发展项目，改变过去“村民＋企业”模式，以村集体经济的方式，与企业签订了流转合同。最终，晏庄村党支部牵头将产业回归到村优势产业——养殖、种植上来，因地制宜引进了中旭草花、豫东南水产养殖加工和水木九天应急蔬菜等项目，不仅盘活了土地，还带动了上百户群众稳定就业。

土地回来了，收入增加了，村民的心又放回肚子里。“多亏了党的好政策，主动替咱老百姓想办法。现在，我在家门口打理花木也能挣到一份工资。再看看咱村，有凉亭、广场、长廊，美得像花园一样！”说起如今的好生活，村民徐学生难掩笑意。

基层矛盾化解，晏庄村还有“独家妙方”，村支书施少强最有发言权。“我们坚持党建引领，严格落实‘干部包片、支部会商、党员联户、网格治理’常态机制。同时，发动人大代表、无职党员、乡贤能人等，在村专门开展民事调解。问题苗头出来后，联户的党员、分片的网格员第一时间‘门儿清’。把准脉后，大家往老橡树下坐一坐、饺子宴上说一说，乡里乡亲之间没有解不开的疙瘩。遇到再大点的事，基层一吹哨，县里、镇里也能帮我们‘开方问诊’！”施少强如数家珍。

村支书口中的老橡树，就在83岁村民的王庆珍的家门前。“这树自我出生就长在那里，有110多年树龄了。现在，我常去树下乘凉，挪板凳、送茶水，听听镇里、村里的干部来给俺们唠政策、话家常。”村民王庆珍笑着说。

老橡树，立新功。为了拓宽人民群众建议征集渠道，充分了解群众对生产发展和基础设施等方面的想法，提前掌握可能发生的纠纷隐患，镇村两级在老橡树下创新开设了“老树下话新愿”群众议事平台。

从村部到老橡树下，有一条新修的2公里水泥路。不久前，镇村干部在树下征求大家对于村里发展的意见时，多数群众提到了修路的事。村里及时响应，镇上全力协调，群众热心支持，十几户群众花木、土地被占，没要一分补偿款。一条“民心路”快速修成，村民个个欢欣鼓舞。

“俺们村的饺子宴一办就是20多桌，满满当当都是人。人只有聚在一起，心才会聚在一起。反过来也是，心气顺了，人才会聚在一起。”施少强边说着，边满脸骄傲地向大家展示手机里文艺大舞台、饺子宴的活动视频。

乡里鼓乡里擂，乡里喇叭乡里吹。问题前置、矛盾快处，民意畅通、治在源头，老橡树，搭起了“民心桥”，畅通了“和谐音”。

晏庄村并不是个例。该镇认真落实“领导干部接访包案、每周风险研判排查、每月会商研判问题隐患”机制，保障问题线索端口前置。一方面，通过干部包联、网格治理，让党员干部与信访群众结对子、交朋友，确保抓早抓小治微；另一方面加强镇村两级公共服务中心建设，强化民生诉求办理渠道，针对初访线索，首接首办、一跟到底。

源头治理，为发展奠定了稳定根基。该镇连续6年获得全县综合目标考核一等奖，荣获省文明村镇、省园林城镇、市美好人居创新奖等20余项。正如镇长杨宇介绍的那样：“基层矛盾，只有在基层‘这棵大树下’，才能更好化解。”

诉“本”化“源”听民声，大事小事不出村。采访作罢，回望晏庄村，老橡树下，池塘花草、亭台瓦房，秋风阵阵、笑声朗朗。