□本报记者 胡俊杰

“多亏有市水利局的大力支持和帮助。自从完成水权交易后，我们就马不停蹄地开始了工程建设。预计新建的浉河区董家河镇水厂和东双河镇水厂，用于城镇供水和规划建设的信阳预制菜产业园用水，解决浉河区各乡镇存在饮水安全问题，现在正在进行铺设取水管线前的临时征地测量工作。”日前，信阳农开乡村水务有限公司负责人常辉告诉记者。

信阳农开乡村水务有限公司成立于2022年4月，旨在全面解决浉河区安全饮水和产业园区用水问题。

公司成立了，却无法开工建设。“经有关技术单位核算，我们公司每年大约需要287万立方米的水资源，有142万立方米的南湾水库用水指标缺口不知从哪补。”常辉说。

市水利局得知这一情况后，多次组织召开会议，研究相关事宜，提出通过用水权交易的市场化运作方式解决用水指标缺口问题的方案。随后，南湾灌区委托有关技术单位编制节水评估报告，经市水利局组织专家审查后，确定了灌区目前已节约的用水指标。最终，在市水利局协调下，7月28日，中国水权交易所为信阳农开水务有限公司、南湾水库事务中心出具了《水权交易鉴证书》。这是河南省首单取水户之间在国家水权交易平台完成用水权转让的案例。

“在此次交易中，南湾水库事务中心作为转让方，将每年灌区节余的142万立方米地表水的用水权以每立方米0.04元的价格转让给信阳农开乡村水务有限公司。这笔费用不是水费，而是用水权的转让费用。整个交易过程都在中国水权交易所的监管下进行，可以更好保证交易双方的权益。”市水利局水资源科负责人介绍。

作为河南省的生态水城，我市现有水库1115座，流域面积30平方公里以上河流189条，其中流域面积1000平方公里以上河流10条。但由于受时空分布不均和水资源配置能力制约，我市部分地区存在资源型、工程型缺水问题。

如何促进水资源优化配置，激发节水内生动力？从“计划调”到“市场找”是市水利局给出的答案。而这次用水权的成功交易就是政府与市场“两手发力”的一次重要尝试。

近年来，市水利局积极推进用水权市场化交易，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，研究水资源市场化配置路径，采取优化主要河流水量分配、用水权交易等方式，充分发挥市场在水资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建立权属清楚、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权体系，培育与水资源禀赋相适应的水权交易市场。

“此次用水权交易的成功，有利于引导水资源向‘节约’‘增值’流动，让用水单位从‘要我节水’到‘我要节水’转变，实现了水资源集约节约的科学高效配置，保障供水安全。”市水利局局长沈伟表示，下一步，市水利局将在现有水权改革探索基础上，梳理总结典型案例，建立节约用水和水资源保护的激励机制，在全市大中型水库推广水权交易做法，进一步探索信阳水资源优势转化为经济社会发展优势的路径，全力为推动信阳经济社会高质量发展提供有力的水资源保障。