本报讯（余彬）为认真落实好“首违不罚”政策，今年以来，商城县税务局持续加强“首违不罚”事项清单政策宣传，让税务执法既有温度又有力度，不断提升纳税人缴费人满意度获得感。

开展“局长走流程”活动，主动发现问题。该局通过税收征管系统企业数据对比、选定违法企业，主管局长深入税源管理分局全流程参与体验行政处罚全过程，从处罚流程、文书规范、证据链条完整性等方面对行政处罚进行指导，主动发现存在的问题，积极征求意见建议，依法依规提出具体对策，提高税务行政处罚的精确性、规范性。

多部门研讨梳理，规范执法程序。该局主管业务副局长组织征管等相关业务部门专门对“首违不罚”事项进行研讨梳理，对违法行为的种类、性质、情节等精准识别，判断是否符合“首违不罚”条件，规范违法事实的认定、违法行为登记、责令限期改正、法律依据适用、执法文书制作送达等执法行为，制作了不予税务行政处罚流程操作视频指引和规范文书模板，促进“首违不罚”精准执行，保障“首违不罚”政策落实。

加强执法培训，能力提升到位。该局针对执法部门遇到政策疑点问题积极开展“首违不罚”专项业务培训，重点对两批14项“首违不罚”事项清单的政策内容、适用条件及易发生执法风险点等进行讲解培训，进一步提升执法人员对“首违不罚”政策的知晓度、理解度和执行力度。通过现场分析会、答疑会、现场在线操作等多种方式，对税务干部“首违不罚”事项有关政策进行辅导，确保在执法过程中准确把握政策，切实做到精确执法。统一处罚执行口径和岗责流程，严格按照清单内容落实处罚机制，做到不罚的免于处罚，该罚的严格按要求处罚。

强化政策辅导，全面覆盖到位。该局通过短信提醒、上门走访、发放《一图了解税务行政处罚“首违不罚”事项清单》宣传资料、播放“首违不罚”宣传视频、电话回访等多项举措，向纳税人缴费人全面宣传“首违不罚”政策要点，在日常办税过程中彰显“柔性执法”与“刚性力量”，教育引导纳税人缴费人依法诚信纳税，进一步构建和谐征纳关系，持续优化税收营商环境。

建立长效机制，风险防范到位。该局建立“首违不罚”自查整改和联动协作工作机制，开展常态化监控，定期对“首违不罚”疑点数据进行分析核实，发现问题迅速整改，把风险化解在萌芽状态。通过强化日常监控整改，进一步规范税务执法行为，全力推进“首违不罚”政策精准落实。建立首违不罚落实台账，采取跟进式检查，定期对适用条件、处罚依据、流程规范、文书制作等方面开展首违不罚落实情况检查。严格落实执法责任，严格审批流程和备案制度，加强事前提醒和事中阻断，严防新增，对发现执法过错严格追究。