□孙忠强

水是生命之源、生产之要、生态之基，在整个生态链中属于核心因子、控制性要素。如果没有水，整个生态链就会断裂。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续发展和国家安全的战略高度，多次就水资源保护和集约节约利用作出重要批示，把治水作为生态文明建设的重要内容，提出了“治水即治国”的思想。学习体会如下：

新时代习近平总书记治水思想点、线、面

1.从治水方针到“四水同治”。

2014年3月，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。

2014年5月，习近平总书记在河南视察指导时指出，要把加强基础能力建设作为“四张牌”之一，强调既要重视大型水利工程这样的“大动脉”，也要重视田间地头的“毛细血管”。

2015年2月，习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上指出：“保障水安全，关键要转变治水思路，要按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。”

2.水是生态之基，治水也要统筹自然生态的各要素，不能就水论水。

2017年6月，山西汾河，习近平总书记提出让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的要求。

2021年4月，广西漓江，习近平总书记乘船考察漓江阳朔段。一路上，总书记反复叮嘱当地负责同志：“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”

2021年7月，西藏林芝，总书记指出，雅鲁藏布江水系是难得的一块绿地、绿肺，要以保护为主，保护住这一块“净土”，一定要把这件事情做好。

治水也要统筹自然生态的各要素，不能就水论水。习近平总书记指出：“治理好水污染、保护好水环境，就需要全面统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护，达到系统治理的最佳效果。”

3.水是生存之本，调水和节水这两手要同时抓。

自古以来，我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。

2020年11月，习近平总书记来到东线一期工程的起点——江都水利枢纽强调：“我国在水资源分布上是北缺南丰，一定要科学调剂，这件事还要继续做下去，发挥好促进南北方地区均衡发展、可持续发展的作用。”

2021年5月，总书记在河南专题调研南水北调指出，要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。

总书记指出:“要把实施南水北调工程同北方地区节约用水紧密结合起来，以水定城、以水定业，调水和节水这两手要同时抓。”

4.党的二十大中有关水利工作的表述。

在“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”中，习近平总书记指出，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。

在“新时代新征程中国共产党的使命任务”中，指出中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。在“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”中，指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

我市现阶段河长制工作逐渐显现的问题

我市在新时代四水同治、河长制成就斐然，尤其是先后建成了出山店水库，并正在建设息县淮干枢纽大闸、袁湾水库等大型水利工程，社会影响巨大。河长制工作也处于全省第一方阵，但如下问题不容忽视。

1.项目为王正成为县区“政之要者”，但有的县区急功近利，绿色发展是发展观的深刻变革的思想和理念还没有真正入脑入心。重经济效益，轻生态效益、社会效益的现象还或多或少地存在，与总书记在漓江考察时叮嘱：“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，一定要保护好，这是第一位的”还有差距。

2.有的行业和部门，对河长制工作的内涵和要求在认知上还不够充分。个别县在河湖“清四乱”、妨碍河道行洪问题上，具体表现在个别行业部门的问题相对集中，甚至还有突出，这说明他们对水利行业的要求和法规了解不多或认知有限。

3.个别县河长制工作力量还较为薄弱，表现在政策把握和业务能力方面不深不透，牵头抓总的方法不够多，对跨行业、部门的问题处理上协调统筹能力不够强。

防范化解问题的对策与措施

1.大宣传，提认知。

把总书记“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的要求，在全社会广泛宣传，成为各级政府和部门的工作遵循。

2.严要求，强监管。

重点下功夫抓好对江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水利资金及行政要务工作的监管。

3.多培训，强能力。

水利行业干部职工作风是朴实、敬业、奉献的。为更高更好地促进新时代水利高质量发展，为中国式现代化实现提供水利支撑和保障，还需进一步提升自身效能，大力开展业务培训、上党课等载体活动，多方面使从业人员成为懂法规，懂业务，爱岗敬业的行家里手，从武装到心灵到武装到牙齿，在社会全方位、各方面宣传水利，展现水利行业风采。

（作者单位：信阳市水利局）