□王春萌

今年中央一号文件提出，支持国家农村产业融合发展示范园建设。作为集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，田园综合体既是拓展农业新业态、促进产业融合的重要载体，也是创新体制机制的有效支撑。

近年来，国家出台一系列涉农政策，推动田园综合体建设，各地也因地制宜，走上各具特色的农业增收之路。但不少田园综合体发展不够理想，由于投资周期较长、效益回收较慢、运营难度较大，导致社会资本参与度、人才集聚度较低。部分田园综合体仍停留在蔬果、花卉的售卖和观赏环节，产品同质严重。利益联结机制构建不够有力，一定程度上降低了农民参与积极性。

农民增收是发展基础。发展乡村产业，就是要促进农民增收。各地应以农民参与和获利为着力点，整合土地、资金、技术和人才要素，保障各类政策落地落实。应不断创新投融资渠道，吸引各类经营主体和社会资本参与项目建设，推动田园综合体迭代升级。还应健全完善利益联结机制，打造“田园综合体+企业+农业合作社+农户”运营模式。比如，有的田园综合体将农户纳入统一管理，农户按照企业要求开展生产，企业以保护价收购确保利益兜底，出现市场风险时，农户仍有一定收益，这对增强农民主动性大有帮助。