□本报记者 曹新俊

春和景明，万物生辉，正是充满希望的时节。

3月11日至13日，信阳市委党校校园里，信阳市人大学习贯彻党的二十大精神研讨班在这里举行。学习研讨、热潮涌动，处处洋溢着学习的热情，升腾着思想的温度，充满着收获的喜悦。

专家授课、业务培训、分组研讨……3天的封闭学习，安排紧凑、内容丰富。来自市、县（区）、乡镇（街道）三级人大的169名干部围绕学习贯彻党的二十大精神深入学习思考，聚精会神上好开局之年信阳人大履职培训的“第一课”，为引领、谋划、推进人大各项工作筑牢思想根基，锤炼能力本领。

同是开年履职培训“第一课”，今年意义尤为不同。2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是市委“1335”工作布局落地见效的关键之年，是市六届人大依法履职的第一年。能否在贯彻落实党的二十大精神上开好局、起好步，事关新时代人大工作高质量发展，事关推动塑造“美好生活看信阳”品牌、谱写“两个更好”新篇章的实践成效。

开局关乎全局，起步决定后势。

“要按照中央、省委、市委的要求和标准，高质量办好这次学习研讨班，以学的成效提升干的实效，进一步推动新时代信阳人大工作完善发展。”开班仪式上，市人大常委会党组书记、主任谢天学从新时代人大“是什么”、信阳人大“干什么”、信阳人大“怎么干”三个方面，作了全面深刻、催人奋进的动员讲话。

“谢主任的动员讲话既是一次凝聚共识的思想动员，也是一次贯彻落实的部署安排，特别是其中关于全过程人民民主基层示范点建设的阐述为我们基层人大工作指明了方向。”罗山县高店乡人大主席邹永强表示，将认真落实代表接待选民制度，及时准确了解民情民意，有效推动解决人民群众急难愁盼问题，推动基层人大工作提质增效。

一场开班式，一次动员令。学员们深受鼓舞、热情倍增，进一步增强了责任担当。

内容、形式和学风，决定着培训效果。研讨班既有党的二十大精神辅导报告，又有人大重点专项工作的专题辅导，还有人大业务工作的专业培训，全体学员心无旁骛、聚精会神学习研讨。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党的二十大报告对此作了专章论述，各级人大在推进法治中国建设中承担重大职责任务。中国人民大学法学院院长黄文艺作了题为《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》的专题辅导报告，系统总结了新时代十年法治中国建设的历史性成就，深入阐述了全面依法治国的政治方向和战略安排，清晰描述了建设中国特色社会主义法治体系的路线图、施工图，为大家进一步把握全面依法治国的目标要求，找准推动法治信阳建设的切入点、着力点提供了有力指导。

推动淮河保护国家立法是市六届人大重点工作之一。“推动淮河保护立法就要深入调研，准确把握淮河流域的基本情况及面临矛盾问题；要融入大局，找准淮河流域在构建新发展格局、推动高质量发展中的地位；要总结经验，精准定位淮河保护法的立法方向等基础性问题……”曾参与《黄河保护法》立法工作的华北水利水电大学副教授、市人大决策咨询专家胡雁云在作《以淮河立法促高质量发展，推动实现美好生活看信阳》专题辅导报告时说。

深入研讨交流如何推进新时代人大各项工作，是本次学习培训的重要任务。为此，培训班专门安排市人大各委室主要负责同志就如何开展本部门工作作业务培训。

良法是善治之前提。习近平总书记在党的二十大报告中强调，加强重点领域、新型领域、涉外领域立法，以良法促进发展、保障善治。“今年法工委将围绕社会治理和高质量发展的重点领域，坚持‘小切口’‘小快灵’立法，高质量完成城乡人居环境综合治理条例、信阳毛尖茶保护条例的立法工作，认真做好基层社会治理促进条例、城乡规划管理条例的立法调研。”市人大常委会法工委主任冯桂荣在业务培训课上说。

“今年是市委提出的打造最优营商环境、三年进入全省第一方阵的收官之年，我们将持续开展市县人大联动的优化营商环境执法检查，对营商环境综合评价排名靠后单位进行质询，并做好质询后的问题整改、跟踪督导等工作，持续推动解决经营主体和人民群众反响强烈的突出问题，推动我市营商环境不断优化。”市人大常委会财经工委主任刘世庚对委室今年的重点工作进行了解读。

市人大社会建设委员会主任委员奚启锋表示，今年将继续组织开展安全生产“一法一条例一决定”执法检查、安全生产专题询问，对执法检查发现问题和审议意见办理情况建立监督台账，实行“销号”制度，切实提升监督工作实效，为保障经济健康发展，维护人民生命财产安全贡献人大力量。

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。“为加强对法官、检察官的任后监督，今年将首次开展员额法官检察官履职评议，争取用五年的时间实现对市法检两院员额法官、检察官履职评议全覆盖，进一步规范司法行为，提升司法公信力。”市人大常委会内司工委主任丁东升在授课时指出。

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一分学习，一分收获。每天的辅导报告和业务培训课结束后，学员们围绕党的二十大提出的新理念、新思想、新战略、新举措，结合本职工作，认真研究思考，撰写心得体会，分成8个小组开展研讨。大家在研讨中逐一发言，谈认识体会，讲思路打算，提意见建议，在交流互动中相互启发，共同提高。

“市人大组织此次培训非常及时，效果非常好，既有专家授课，又有交流讨论，我感到收获满满。”商城县人大社会建设委员会主任委员杨成表示，作为一名人大代表、人大工作者，要学习好贯彻好党的二十大精神，结合自身工作职责，坚持以人民为中心，在安全生产、劳动保障、弱势群体救助等领域发挥应有作用。

“此次为期3天的研讨班，机会非常难得、形式非常新颖、内容非常丰富，既是一个理论学习班，也是一个工作部署班，又是一个业务研讨班。作为一名参训的学员，通过深入学习研讨和互相交流碰撞，进一步深化了对新时代人大是什么、干什么、怎么干的认识，进一步深化了对业务工作标准是什么、方向在哪里、方法有哪些的认识，真正达到了学明白、想明白、说明白、干明白的实际效果。”市人大常委会办公室秘书科科长张自立说。

思想在学习中统一，力量在研讨中凝聚。这既是一次深入的政治学习教育，又是一次全市人大干部的集中“充电”，必将助推新时代人大工作高质量发展，为实现“两个更好”贡献更多的人大智慧和力量。