□本报记者 冯康松 洪 兰

人民城市人民建，建好城市为人民。去年以来，商城县全面贯彻落实市委“1335”工作布局，聚焦建造“城在山水间、人在画卷中”花园城市目标，以创建全国文明县城提名城市为抓手，大力实施城市扩容、提质、更新工程，持续推进城区人居环境综合整治，让商城这颗“豫南明珠”焕发出新的生机，一幅“山水辉映、蓝绿交织、人城相融”的城市空间蓝图正一步步实现。

扩容提质

城市面貌日新月异

初春时节，乍暖还寒。在灌河生态文化园项目施工现场，一派火热场景。车辆穿梭、塔吊转动，工人们忙着绑扎钢筋、安装模板、浇筑混凝土、绿化养护。偌大的工地上人来车往、忙碌不停，项目建设如火如荼。

据悉，该项目位于商城县城西部，鲇鱼山水库大坝以下至水库泄洪渠滚水坝以上，规划区域总面积约6300亩，总投资约6亿元，拟规划打造集亲子娱乐、户外运动、公园休闲、度假康养、民俗文化、生态环保于一体的生态公园和旅游度假综合体。

“目前，7个功能区块所有项目都在强力推进，建成后能将城区面积扩大10平方公里，成为辐射鄂豫皖三省的旅游康养目的地。”商城县委常委、组织部长、项目指挥长吕菲介绍。

该县启动“县城北扩计划”，坚持高起点定位、高标准规划，高质量推进北部新城建设。以灌河生态文化园、红色小镇等文旅项目为带动，以花园路北扩、望北大道建设等交通项目为依托，以轻工业园区、智慧物流园等产业项目为辐射，以县二高、职业学校、新华学校建设等教育项目为动力，拉大城市框架，丰富城市内涵，完善城市功能，确保到“十四五”末县城建成区面积由13平方公里扩大到21平方公里以上，常住人口城镇化率在50%以上。

2023年的春节，陶家河畔的逗街成为新晋网红地。流光溢彩的灯光秀、绚烂多姿的烟花、精彩纷呈的民俗表演、熙熙攘攘的人群……一幅热闹繁华的盛世美景，吸引了大量游客前去打卡游览。

逗街只是商城县实施城市提质工程的一个缩影。陶家河生态游园项目河道清淤、慢行廊道、绿化亮化、滨河景观带等主要工程基本完工，“河畅、水清、岸绿、景美”的新画卷徐徐展开。

该县实施老旧小区、棚户区改造项目27个，467条背街小巷全部实现硬化亮化；新建改造公园游园6个、街头景观小品8个……一件件民生实事办妥、一项项民生工程得以兑现、一组组民生数据温暖人心，绘出了百姓看得见、摸得着的好日子。

更新改造

城市功能更加完善

拾起一本好书，在城市书房品读书香，静享阅读时光；搭起一顶帐篷，在家门口的口袋公园享受旷野露营的快乐；解锁一辆共享单车，在“网红”街区寻访儿时记忆……如今的商城，15分钟“阅读圈”“生活圈”“健身圈”正成为市民触手可及的幸福。

“俺们小区地势低，以前一到雨季，积水成河，最深处没过膝盖，没法出行。现在不仅安装了排水管网，连门口的道路都铺上了柏油。”鲇鱼山街道西苑小区居民林大姐开心地说。

画好城市“工笔画”，须下一番硬功夫，如何让市民在花园城市建造中获得真切的幸福感、收获感，是商城县委、县政府为之牵肠挂肚的“民生大事”。

为补齐城市基础设施“短板”，提升城市功能品质，该县加快“四网融合”（路网、水网、电网、绿网）配套建设，持续提升城市能级，努力让城市环境更加宜居、群众生活更具品质。

据介绍，2021年以来，商城县“白改黑”7条城市主干道22.6公里，精品打造G220高速路口至县城迎宾大道，道路更畅通、更洁净；实施城市内涝治理项目，主次干道和老旧小区供排水管网更换升级，有效缓解了城市内涝和供水短缺难题；完成110千伏丹桂变电站、110千伏输电线路崇福Ⅱ回线、35千伏输电线路崇观线建设，提升了城市用电保供能力；实施城市道路景观改造和生态绿化提升工程，新增绿地12万平方米，复绿2万余平方米，绿化覆盖率38％，人均公园绿化面积9.6平方米。

小区环境变美了，广场公园增多了，街道美化亮化了，百姓出行方便安全了……市民真切感受到了城市面貌的改变和城市品质的提升。

“下一步，我们将利用背街小巷的空闲废地，继续规划建立一批小游园、小广场、小体育场馆等便民服务设施，全力打造宜居、宜业、宜游、宜养的高品质生活空间。”商城县政府有关负责人告诉记者。

以人为本

城市治理科学有效

“以前的公厕臭气熏天，不敢下脚。现在不仅颜值高、卫生好、服务贴心，还配备了感应灯、洗手液、烘手机，真比自个儿家的还方便，真是天壤之别啊。”3月2日，前来公厕如厕的张大伯赞不绝口。

张大伯口中的公厕，名叫“牡丹花”，在城区内以鲜花命名的公厕有62座。这些公厕由商城县财政局包保管理，经改造提升后，全部达到二级以上标准。

“小公厕”连着“大民生”，小空间彰显大文明。商城县创新实施县直文明单位“一对一”包保公厕制，由包保单位负责维修改造、日常管理，城管局负责每月督导考评，文明办负责考评结果运用。此外，排名后三位的包保单位主要领导在月全县城区人居环境综合整治大会上作表态发言。倒逼压力，激发服务动力。目前，62座“鲜花”公厕基础设施完善、维护运营有序、24小时开放服务，赢得了群众广泛赞誉，已成为该县一道靓丽的文明风景线。

商城县高规格成立城市建设指挥部，始终坚持服务在先、惩治在后，让政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手，手手相牵、同向发力，实现城市管理的共治共享、共建共享、协同共创，下足“绣花”功夫，提升城市治理水平。

疏堵结合整治交通。持续开展交通秩序集中整治，查处交通违法，纠正“乱停乱放”等交通乱象;利用城市闲置空地等建设公共停车场4个,规划机动车停车位1.1万余个、非机动车停车位10万余平方米，投放共享单车1000余辆，形成了以小区配建停车场为主、新建公共停车场为辅、道路停车位为补充的停车系统，解决了停车难问题。

“五线入地”扮靓家园。以“五线”入地整治工作为抓手，对县城主次干道架空通信线缆、具备入地条件的低压供电线路实施入地，对背街小巷通信线缆进行捆扎整理，“五线”共入地547处31.68万公里，捆扎线路311处4.8万米，城镇上空的“蜘蛛网”治理成效明显。

拆违治乱护佑安全。加强城区人居环境综合整治，开展“美丽家园”清洁行动。县城建指挥部统筹，城管局抓总，9个县直文明单位牵头，140个包路段责任单位主动出击，宣传劝导与强制拆除相结合，共拆除私搭乱建1586处、残垣断壁817处、旱厕80余所，清理乱堆乱放杂物1.6万余处、乱贴乱画小广告20余万个……规范了城区秩序，净化了城市面貌。

广泛参与共建共管。充分调动各方积极性主动性，共同参与城市建设管理。在老旧小区和背街小巷改造中，群众主动捐赠家中闲置的旧家具、旧电器等用于街头小品等的摆放，增加了古味古韵。在建立“处级领导当路长、局长当路员、县直单位包路段、文明单位包公厕”责任制的基础上，推行处级领导当“网格长”制度，常态化开展文明交通、路段清扫保洁等志愿服务活动。

推窗见绿、开门入园、处处皆景……随着花园城市建造的推进，城园相融的空间布局正在加快构建，优良宜居的生态环境成为最普惠的民生福祉。

“下一步，我们将围绕构建全域美丽‘大花园’，以更高要求，建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的‘花园城市’样板，为‘美好生活看信阳’贡献商城力量，以优异成绩推动党的二十大精神在老区开花结果。”商城县委书记胡培刚信心满满地说。