□吴晓军

“现在我们每月都有35元的卫生费，每年企业还安排一次妇科检查，感谢检察官守护着我们的健康平安。”妇女节来临前夕，固始县检察院公益诉讼检察官张启平到该县产业集聚区针织厂走访时，正在忙碌的女工张女士高兴地说。

2021年3月，张启平在开展送法进企业活动中发现，县内多家企业普遍存在未落实女职工劳动保护特别规定等情况，通过查阅《劳动法》《妇女权益保障法》《女职工劳动保护特别规定》等法律法规，弄清女职工劳动保护权利具体内容及行政机关监管职责后，她决定立案调查。

她通过市场监管部门调取全县使用女职工较多的企业，详细做好调查计划和调查提纲。随后，连续两个月，深入到吸纳女职工最多的商超、针织、鞋服、宾馆等逐个开展调查。通过调取用人单位职工名册、工资福利发放清单、体检档案、劳务合同等书证，走访询问了相关当事人，张启平发现大多数企业均未落实卫生费发放、妇科检查等规定，致使众多女职工劳动保护特别权益受到侵害。

“固始县人社局作为监管部门，怠于履行劳动者权益保护的监管职责，致使女职工的合法权益受到侵害。2021年8月3日，我们向人社局发出检察建议，建议其积极做好劳动保障方面法律、法规宣传，及时加强与工会、妇联等单位沟通协作，形成工作合力。”张启平说。

她还跟进推动固始县人社局与县卫健委、妇联、医疗保障局、总工会、工伤保险所、企业养老保险中心等8家单位联合执法，重点对女职工月卫生费、妇科体检、产假、工资待遇、工伤保险落实及劳务合同签订等情况进行检查。在跟进监督过程中，针对企业不懂政策法规的问题，张启平及时联合职能部门深入用工单位开展释法说理、普法宣传，增强企业对女职工劳动保护意识。

2021年9月28日，固始县人社局反馈了检察建议的整改情况：排查用工单位286家，发放妇女劳动权益宣传单及整改通知书1000余份，其中136家企业分批次对女职工进行了妇科体检，16家企业设立卫生室和孕妇休息室等场所，6家企业建立特殊关爱机制，40家企业补签劳务合同和补买工伤保险。涉案企业卫生费用全部补发到位，受益女职工2万余人。

2022年4月18日，《河南省固始县人民检察院督促保护女职工劳动特别权益行政公益诉讼案》被河南省检察院评为公益诉讼典型案例。2022年12月2日，在信阳检察机关公益诉讼工作开展五年来情况新闻发布会上，该案被评为全市“十大典型案例”之一。

“女性也是半边天，守护‘她’的健康平安，不能停留在口头上，要落实在行动上。今后，我们会常态化开展妇女权益保护工作，切实增强她们的获得感、幸福感和安全感。”张启平说。