□梁 勇

问题楼盘化解，事关安居乐业，事关社会和谐。省、市部署开展问题楼盘攻坚化解活动以来，罗山县采取得力措施，积极探索有效路径，突破瓶颈，守住底线，不越红线，制定出台落实处置化解政策，成效明显。截至目前，全县纳入攻坚台账的56个问题楼盘，按照类别全部成功化解，化解率100%，共办理房屋首登11053套，办理转移登记4106套，追缴各项税费3110万元，先后收到企业代表及业主的感谢信20余封、锦旗10多面，没有发生一例回流反复及集体、群体信访现象，产生了良好的社会效果和经济效益。

压实责任，在强化源头防范控增量上下功夫

领导重视，专班推进。该县成立全县问题楼盘处置化解工作领导小组，组建工作专班，抽调精干力量集中办公，部门互联，形成合力，共召开县书记专题会4次，县政府常务会10次，县专班工作推进会、会商会50余次，形成会议纪要37期，研究解决存在问题，全力推进处置化解工作。

建立台账，明责专责。该县通过属地拉网排查、部门联合排查、线索重点排查，对存量问题楼盘，做到应纳尽纳，不留遗漏。建立问题楼盘化解攻坚台账，实行“五个一”制度，逐一分解交办，力求底数清、责任明、措施准。

出台方案，挂图作战。该县制定《罗山县问题楼盘分类化解处置指导意见》，先后组织实地调研20余次，对每个问题楼盘进行分析梳理，找准问题根源，再根据所有问题楼盘，绘制处置化解作战图，科学合理界定化解进度和时间节点，展示进度，动态管理，定期更新，验收销号。

创新思路，在推动处置化解减存量上下功夫

办证上“证缴分离”。该县优化不动产登记办证流程，将群众办证工作与追缴开发建设单位相关税费工作相分离，在确保房屋质量及消防安全前提下，购房者可凭相关资料，自行缴纳应缴税费后即可办理不动产权证。采取开通“绿色通道”、实施“容缺办理”，为符合办证条件的群众办理不动产权证书。

规划上“现状认定”。该县根据省、市有关精神，结合全县实际，对已建成小区，按照实际现状测量，同时与审批手续进行核实，按照规划意见进行验收；对属于“三类问题”的楼盘，全部完成现状认定，按照“一楼一策”的原则，共制定出台48个处置化解方案。

土地上“还原地价”。对用地手续不完善需要补缴土地出让金的项目，该县先以划拨或协议出让方式完善土地手续后，依据“从轻从旧”的原则，按开工时地价、剩余使用年限计算补缴额。截至目前，涉及土地出让金追缴的有23个，已全部完成核算工作，依法追缴各项税费3110万元，没追缴到位的由相关部门按规定进行移交，确保各项税费不流失。

处置上勇于担当。在问题楼盘处置化解中，县委、县政府主动担当，针对主体灭失或确无能力的企业，如景和园、万隆和谐家园等3个小区，由政府垫资43万元，对其进行第三方检测及规划测绘，对万隆二期消防工程出资80万元推进建设完善，保证在房屋质量及消防安全前提下，达到“容缺办理”的基本要素，以确保解决为群众办证问题，同时县政府投入120万元解决了宝祥隆、柳岸家园2个小区业主的生活用水问题，化解了多年的信访矛盾，赢得了群众好评。

积极引导，在注重长效管理防变量上下功夫

该县住建等有关部门建立健全长效机制，从源头防控到事中事后监管，规范房地产市场秩序，杜绝新的问题楼盘产生。

积极宣传引导。加强宣传引导理性购房，该县利用各类平台普及购房知识，提醒广大群众购买商品房时，认真查看楼盘的实际建设情况，不图小利，不购买“五证”不齐的商品房，通过引导，在全社会营造积极、诚信的良好氛围，打造公开、透明的市场平台，实现“交房即办证”的房地产领域治理效果。

强化部门管理。按照政府职能部门职责，自然资源和规划部门着重强化工程规划及土地管理，住房和城乡建设部门加强预售、工程质量安全管理，加强商品房合同备案，税务部门全力加强相关税费核查、催办，确保形成合力规范管理。

规范市场秩序。进一步加强规范房地产市场秩序，优化营商环境，制定开发企业信用信息管理机制，严肃查处项目责任主体及人员在建设过程中的违法违规行为，依法打击房地产领域违规违法行为，各部门协同配合，进一步加大违规违法案件线索的收集，并将违法线索移送公安机关联合查处，截至目前，针对相关企业发协办函3份，出具行政处罚通知5份，进入司法程序1起，拟将2家失信开发企业纳入惩戒名单，实施相关联合惩戒，促进房地产市场健康持续发展。

聚力攻坚克难，助力美好生活。2月24日，罗山县住房和城乡建设局局长张琦说，下一步，将建立健全工作机制，研究制定更加行之有效的措施，杜绝新的问题楼盘产生，保障和维护广大业主的合法权益，为建设“一极四区”新罗山、助力实现“美好生活看信阳”城市品牌创造稳定和谐的社会大环境。