村民层面推行“党建+合作社”，激活发展“一池春水”。以破解闲置劳动力就业难为切入点，以农村各类资源优化配置为落脚点，推进农民合作社联合发展。

建章立制促规范。该镇逐户摸排剩余劳动力状况，整合退役军人、留守劳动力、留守妇女等人员组建村民劳务合作社，健全社员代表大会、理事会、监事会制度，抓好统一组建标准、统一授牌、统一挂旗、统一服装、统一奖惩等“五统一”。根据社员的年龄、性别、技能等建立个人档案，分行业、分工种组建农业生产、项目施工、道路养护等劳务班组。全镇21家劳务合作社共整合劳动力2769人，为人居环境整治、项目建设等提供了坚实的人力资源保障。

搭建平台促发展。该镇推动党支部领办合作社，招揽乡贤运营合作社，立足各村（社区）资源禀赋、产业结构、区位条件，推动农户与合作社、合作社与龙头企业“双绑”，流转土地2万余亩，培育油茶、西柚等较具产业规模的经营主体26家。全镇通过全国绿色食品原料基地验收，太平种植专业合作社被确定为国家级示范社。目前，21家劳务合作社共吸纳156名乡贤能人，有效盘活青峰小学、老一中、老计生所等20余处的闲置资源，先后引进新城园林有限公司、福寿堂颐养院等产业项目，集体经济年收入新增60余万元。

强化带动促增收。该镇积极对接镇域企业、养殖合作社和国土、水利、交通等建设项目，组织开展各项实用专业技能培训，提升社员的技能水平和就业能力。同时，主动收集劳务信息，对接钱森园家庭农场、青峰油茶基地、跳龙门合作社等劳务用工需求，引导劳务合作社与用工单位签订用工协议，主动承揽农业生产、绿化保洁、道路养护等劳务，年度新增就业岗位800余个，人均年增收1.5万元以上，为群众就业增收开辟了新路径。

“基层治理既是国家治理的‘最后一公里’，也是群众感知政府服务效能的‘神经末梢’。”固始县委副书记、郭陆滩镇党委书记郭立场坚定地说，“下一步，我们将持续在‘党建+’上下功夫，不断探索践行更有力量的基层党建，创新完善更有实效的社会治理，从小处着手、在实处用力，织密织牢社会治理网、服务群众网，做深做实党建统领基层治理，持续增强群众的获得感、安全感和幸福感。”