□本报记者 李 海
人勤春来早,实干启新程。
1月27日,农历正月初六,全市“开局即冲刺 奋力拼经济”党政联席会议的召开吹响了奋力拼经济的号角,推动全市上下快起来、干起来、比起来;1月28日,节后上班第一天,全市一季度“开工一批”项目集中开工暨第四期月开工竞赛活动启动,集中开工的275个项目总投资2207亿元,项目个数多、涵盖范围广,为全年项目建设开了好头。
回首2022年,市委、市政府牢固树立“项目为王、结果导向”理念,大抓产业、抓大产业,大抓工业、抓大工业,大抓项目、抓大项目,奋勇争先,攻坚克难,积极谋划招引一批大项目、好项目,形成了大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好局面,以项目建设大突破带动全市经济高质量发展,为实现“美好生活看信阳”愿景提供强力支撑。
项目建设势如虹
走进重大项目建设现场,随处可见争分夺秒、热火朝天的施工场景,项目建设的热潮涌动、热度灼人。
机器轰鸣、车辆穿梭——信阳市北湖智慧教育园区东园区项目现场一派火热的施工景象,中心城区“起高峰”的华丽乐章再增悦耳音符;
焊花飞舞、弧光闪烁——息县纺织服装产业园标准化厂房、固始县生态印染产业园、光山县五岳抽水蓄能电站等项目加速建设,县域经济“成高原”的多彩画卷再添几抹亮色……
盘点2022年我市项目建设“成绩单”,答卷令人振奋:
全市951个省市重点项目全年累计完成投资5478.8亿元,占年度计划投资目标的182.6%,高于时序进度82.6个百分点;其中,省重点项目个数为119个,累计完成投资1684.1亿元,占年度计划投资目标的179.1%,高于时序进度79.1个百分点。省重点项目个数和年度计划投资均居全省第一方阵。
2022年以来,我市全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,精准落实稳经济稳增长一揽子政策,坚持全生命周期服务推进理念,全力推动项目快开工、快建设、快投产,以高质量项目牵引有效投资,以有效投资助推经济高质量发展,以重点项目建设带动经济社会交出高分答卷,为实现“全年红”目标奠定了坚实基础。
以项目建设为抓手,我市产业崛起跃上新台阶,聚焦“1+1”产业布局,实施产业振兴十大工程,国家高新技术企业达到233家、科技型中小企业突破500家,主导产业、规上工业高新技术产业年均分别增长5.12%、11.3%;抢抓苏信对口合作机遇,开通信阳至苏州直达高铁;高位推动豫东南高新区建设,信阳经开区正式挂牌,信阳高新区升级为国家高新区……
一个个大项目、好项目落地生根,一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目加速建设,为我市实现高质量发展注入了强劲的新动能。
招商引资硕果丰
高质量的精准招商是抓好有效投资和重点项目建设的基础。
2022年,我市坚持把招商引资、项目建设作为全局发展的重中之重,举全市之力大招商,聚全民之智招大商,不断刷新着招商引资“成绩单”:
市主要领导率党政考察团先后前往上海、苏州、深圳等地,主动对接行业“独角兽”、产业链龙头,在城市运营、乡村振兴等领域达成战略合作。杭萧钢构、万华生态、小米智能签约落地,未来人居产业渐起高地;超聚变、科翔电子、华为技术达成合作,电子信息集群加速形成;正大集团、阳光集团落户信阳,现代农业、时尚纺织龙头强劲……特别是通过成立一套服务班子,储存一批成熟用地,设立一支引导基金,备用一些标准厂房,定制一份招商套餐,推动杭萧钢构重大招商项目签约到开工用时3个月、开工到投产用时7个月,万华生态签约即拿地、拿地即开工,刷新了信阳速度、信阳效率。
聚焦“风光屋线、食尚信阳”,我市推进产业链式图、招商路线图、投资热力图“三图同绘”,产业链、技术链、人才链“三链同构”,以“三个一批”为引领,着力招引高质量项目。创新招商方式,由传统土地税收让利向资本撬动转变,用市场逻辑谋招商、用资本力量干招商、用平台思维成招商,设立绿色产业投资引导基金、战略性新兴产业基金、豫东南高新区创投基金、苏信合作创投基金等,有效整合市场需求、集中市场订单,吸引投资体量大、科技含量高、亩均效益强的项目入驻。
抓紧抓实国家赋予的苏州与信阳对口合作战略机遇,我市瞄准苏州优势产业溢出趋势,力促长三角信商回归,积极承接主导产业链主型、节点型、生态型项目,构建研发在长三角、制造在信阳、配送到全国的产业链供应链体系。成立市政府驻苏州招商联络处,开通信阳-苏州高铁、航空、航运线路,设立苏信合作产业基金,着力打造长三角产业协同创新区,塑造开放平台通道新优势。
2022年,全市实际引进省外资金326.8亿元,同比增长4.31%,居全省第2位。
优化服务提效能
优越的营商环境是高质量发展的核心竞争力。
过去一年,市委、市政府拿出铁的决心、硬的举措,坚持把优化营商环境作为项目建设的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”,抓紧抓实抓出成效。在深化改革上推出新举措,坚持创新引领,强化政策集成,置顶企业需求,增强发展后劲;在严考细评上实现新突破,坚持以评促改,开展季度考核,实行双向激励,推动优化整改;在优化服务上展现新作为,坚持服务为先,设立“信阳企业家日”“企业无扰日”,规范涉企执法检查,建立挂牌保护机制,完善企业投诉办理工作闭环,维护企业合法权益,实现市场主体活力有效激发。
2022年12月10日,《信阳市政务服务条例》正式施行,标志着我市优化营商环境在规范化、法治化方面取得重要突破。
各县区积极创新体制机制,为项目建设保驾护航:平桥区开通行政审批服务“绿色通道”,大力推广容缺办理、多规合一等举措;光山县实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制;淮滨县坚持每周召开一次项目调度例会,双周举行项目现场观摩;新县召开在建项目纾困解难、谋划项目加速发展周例会,压实责任进度;罗山县通过举办“政企有约”活动,解决项目推进过程中问题困难;潢川县、商城县搭建专班服务新模式,加快项目进度;羊山新区出台惠企纾困16条措施,不断提升企业服务质量……
落实“两个更好”重大要求,不断实现人民对美好生活的向往,塑造“美好生活看信阳”城市品牌,都需要通过谋划建设一个个具体项目来实现。
2023年是“奋力拼经济”的关键之年,全市上下将进一步树牢“干在实处、走在前列”和“项目为王、结果导向”理念,坚持以项目论英雄、以项目比高下,抢抓机遇谋项目、大干快上建项目,迅速掀起大上项目、上大项目热潮,推动中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”,确保实现“开门红、全年红”。
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