一元复始，万象更新，四季常绿。

2022年是信阳市金融工作具有发展里程碑的一年。2022年年初，市委六届二次全会暨市委经济工作会议召开，向全市上下发出“申建大别山绿色金融改革创新试验区”铿锵之音，让绿色成为信阳高质量发展的主色调，让绿色金融成为加快老区振兴、加速绿色崛起，实现“美好生活看信阳”城市愿景的坚实力量。

绿色，一个象征美好的颜色。信阳革命老区的美好生活因绿而美，也因绿色金融助力而绚丽多彩。

过去的一年，金融营商环境持续优化，市场主体活力四射，重大项目融资保障更加有力，不断跑出项目建设“加速度”，绿色金融改革创新深入推进，绿色产业做大做强，多层次资本市场格局日渐完善，金融风险底线更加牢固，地方金融监管高效有力……全市金融工作不负众望交出了一份满意答卷。

按照市委“1335”工作布局，市金融工作局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻中央、省、市宏观调控政策和金融工作方针，全面落实党的二十大精神，防范化解金融风险，深化金融改革，着力服务实体经济，为全面实施“1335”工作布局提供了有力的金融支撑。截至2022年11月末，全年实现新增融资360.79亿元（其中银行新增贷款169.61亿元，资本市场融资191.18亿元），同比增长5.13%。

聚焦营商环境 纾困市场主体

——顶格执行助企纾困政策。市金融工作局全面启动“金融助企纾困”活动，4月14日，印发《关于强化金融助企纾困的若干措施》，推出十条举措缓解受疫情和经济形势影响较大的困难企业；联合银保监、工商联开展信阳市银行业保险业“稳企惠企百日攻坚”活动，不定期对驻信银行机构开展调研督导；组织开展银行业金融机构企业信贷“一件事”改革公开承诺，被省政府工作快报采用；汇编金融惠企政策和银行惠企产品，在“金融信阳”发布；组织中原银行、建行、中行与市工信局、科技局合作，签订助企纾困战略合作协议。

——线上线下组织银企对接。积极做好春茶生产融资服务，召开金融支持“两茶一菜每周举办一次线上银企对接活动，惠及企业八百余家”工程推进会，深入春茶产区走访对接茶企，全市银行机构为春茶企业共投放贷款2.14亿元。将每月5日定为“金融服务日”，在“信商之家”开设金融服务角，现场解答惠企政策。建立企业调查和回访机制，聚焦市工商联50多个协会会员逐企访问，建立回访台账，组建企业金融服务团队，共同解决企业融资问题。2021年度获得信贷指标位列全省第四，且连续两年进入全省第一方阵，企业贷款满意度大幅提升。

——创新开展投教宣传。联合市中院，先后两次组织司法、工信、银保监、工商联等指标配合单位共同召开保护中小投资者联席会议，推动形成工作合力。积极开展投资者保护宣传进社区、进商圈、进校园、进企业系列活动，创新运用5·15投资者保护公益法律宣讲、投资者保护广场宣传及投资者走进上市公司等多种活动形式，进一步提升了投资者理性投资和知法用法守法的意识。

抓实项目融资

实现稳定增长

——机制引领。制定出台《信阳市银行业金融机构考核激励办法》，将重大项目融资支持情况纳入考核指标，考核结果与政府性资金存放相挂钩，已完成2021年度和2022年度上半年考核工作。

——专班推动。组建稳经济重要项目金融贷款专班，积极与市发改委、项目推进中心、各项目谋划专班等部门对接，动态更新“三个一批”项目、省市重点投资项目、中央预算投资项目等项目清单，组织银行对接、每周通报进展，并联合金融机构对部分市本级重点项目开展融资辅导。

——拓宽合作。先后组织省建行、中行、农行与我市签署战略合作协议，围绕重点项目建设、绿色金融、乡村振兴等重点领域，总签约金额近1500亿元，同时每个协议都有一批项目作支撑，通过月督导、季总结，全力推动协议落地见效。贷款动能顺利切换，新增贷款从房地产市场拉动为主转换为项目拉动为主。

——强化债券运用。推动市本级重点项目发行政府专项债，指导信高教育集团北湖校区、长征主题公园、法制教育园等12个项目制定投融资方案，年内共实现直接融资191.18亿元。

深化改革创新

助力绿色崛起

——加强顶层设计。出台绿色金融全市纲领性文件《信阳市绿色金融改革创新三年行动方案（2022—2024年）》。明确信阳作为大别山革命老区申建试验区的三条特色路径：打造绿色金融支撑绿色人居科技创新发展试验区，将羊山新区作为信阳市绿色金融核心承载区；构建大别山北麓为主的生态产品价值实现机制，将新县作为县域绿色金融先行示范区；打造豫东南高新区绿色金融与科创金融融合发展示范区。

——建立工作机制。建立“3+N”工作机制，“3”即市金融工作局、人行信阳中支和信阳银保监分局牵头，“N”即有关县区、部门和金融机构等积极高效配合，确保绿色金融改革创新工作有序推进。

——打造专营体系。中信银行信阳羊山绿色支行作为全省首家绿色支行、中信银行全国首家绿色支行正式开业；建设银行信阳分行向信阳全域绿色专业银行转型升级，建行信阳羊山支行设计打造全省首家零碳银行；中金财富信阳营业部已获批挂牌绿色证券营业部；中原农险信阳分公司挂牌全省首家绿色保险产品创新基地和实验室。

——创新金融产品。“绿色毛尖贷”“绿色风能贷”“茶乡快贷”等26款绿色信贷产品创新开展；全省首单巨灾保险和信阳毛尖地理标志保险落地信阳。

——强化数字赋能。改建提升“信易贷”平台为信阳绿色金融综合服务平台；建立绿色企业评定标准模型，筛选绿色项目库，首期入库项目107个，总投资403.61亿元。与第三方专家智库北京国威永耀数据科技有限公司合作，“信阳市生态价值核算（GEP）系统”构建完成。

——加大品牌创建。成功举办绿色金融论坛，邀请国内绿色金融领域专家马骏、白津夫、田辉和徐汉国就“绿色金融助力城乡绿色发展”开展主题演讲；信阳绿色金融logo、信阳绿色金融综合服务平台和信阳生态价值核算系统等绿色金融特色品牌正式发布启用。依托信阳农林学院组建信阳市绿色金融研究院已完成，邀请首批专家学者28名。举办两期绿色金融进社区、一期绿色金融进校园活动。

构建资本新格局

助推高质量发展

——加大政策扶持力度。推动出台《信阳市人民政府关于加快推动信阳资本市场高质量发展的实施意见》及《信阳市人民政府办公室关于印发〈信阳市企业上市倍增三年行动计划（2022年—2024年）〉〈信阳市资本市场发展专项奖补办法（试行）〉的通知》，进一步明确发展目标，提高了企业上市挂牌奖励力度，构建了企业上市挂牌全流程全方位的支持服务体系。筛选出了谷麦光电、万华设备等7家企业为首批重点上市后备企业，建立了一名县区负责人、一名行业主管负责人和一名市级联系负责人的“一对一”分包机制。

——积极储备优质企业。印发《信阳市重点上市、挂牌后备企业资源库管理办法》，统一规范后备企业申报退出流程，明确后备资源管理及支持方式。紧抓北交所新设机遇，筛选储备北交所后备企业19家；推选灵石科技、星宇航天进入省定重点上市后备企业库。截至目前，共储备省定重点上市后备企业30家，北交所后备企业19家，新三板后备企业29家。

——强化后备企业培育指导。定期开展专题培训，先后联合中金财富、信阳中小企业服务平台举办北交所上市专题培训2场，20余家重点上市后备企业及各县区资本市场业务负责人参训；组织后备企业参加线上培训15次。持续开展一对一辅导。

——持续扩大直接融资规模。指导鼎信和中原豫资合作设立20亿元规模的绿色产业投资引导基金。会同基金管理团队先后4次赴企业走访调研，储备投资项目10个，拟投资额5亿元。专题会商国信、华信申请设立基金相关事宜，并按照监管要求进行复函，指导两只基金完成工商登记和协会备案工作。协调推动华信、申信、鼎信3家国企发行企业债券和ABS资产证券化，目前已拿到债券发行批文的达20亿元，年内实现新增企业债券融资35亿元。

强化金融监管

推动有序发展

——引导政府性融资担保机构聚焦支农支小主业，持续下调担保费率，放宽反担保要求。截至目前，融资担保机构支农支小业务占比在90%以上，本年直接融资担保年化综合费率已降至0.84%。有序开展地方金融组织日常监管工作，确保规范经营发展。按要求抽选6家融资担保、3家小额贷款和2家典当行参加行业年审，经过执业会计师三轮审核，11家企业已经全部通过年审。完成全市8家典当行监管评级工作，其中2家评为Ⅱ级，5家评为Ⅲ级，1家评为V级。聘请会计师事务所协助对全市27家地方金融组织实施了现场检查，检查结果全部录入“双随机、一公开”“互联网+监管”等政务信息平台，向社会公示。分析研判地方金融组织月报、季报数据，根据地方金融组织经营情况下发风险提示1次，监管提示1次，开展监管约谈3次，日常巡查5次，交办投诉事项2次。

守牢风险底线

维护发展安全

稳妥推动高风险机构处置。加快推动农信社改制工作，多次组织召开市区三家联社组建农商银行工作推进会。推动部分农合机构化险脱困，分析研判有关机构经营分析情况，协调相关部门推动化解风险。切实防范交易场所风险。持续做好申资产权交易中心日常监督工作，指导申资产权试点农业产权交易；联合市场监管局对我市地方交易场所及相关机构进行摸排调研，针对市本级名单企业，开展现场逐户走访，提示企业警惕非法证券风险，树立理性投资观念。防范化解政府平台债务风险。协调金融机构帮助华信集团紧急调度资金，顺利解决债券到期兑付风险。联合市财政局、项目推进中心、国资运营公司探索建立国资国企债务风险管理委员会。多措并举推动存案处置。建立市、县两级存量案件化解处置月推进工作制度，督促加快非法集资存量案件化解处置。讲评县区工作进展，指导县区“一案一策”谋划制定化解处置、结案销号工作计划，约谈工作落后县区处非办主要负责人，推动县区加快存量案件化解处置。

加强信息报送

当好参谋助手

定期收集、分析、整理金融相关重要政策和信息，形成简报供市委、市政府领导参阅，2022年共印发《金融信息周报》46期。及时总结提炼经验做法，积极报送工作信息，2022年以来，共报送各类信息530余条，被省政府、省地方金融监督管理局、河南日报客户端、市委、市政府等各类网站平台和简报采用320条次。“金融信阳”融媒体宣传扩面增效，助力提升社会公众金融素养，激励金融机构担当作为，优化金融营商环境。截至目前，《信阳日报》“金融信阳”专栏共刊发234篇信息，“金融信阳”微信公众号推送1331条信息，视频公众号推送39条视频，《金融信阳》电视栏目已制作并在信阳电视台播出52期节目。

彩云长在有新天，东风层染绿老区。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“1335”工作布局落地见效的关键一年。市金融工作局将坚定信心，担当使命，勇毅前行，朝着加快老区振兴、加速绿色崛起昂首阔步，为实现“美好生活看信阳”城市愿景贡献金融力量。